阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、中國、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、黑山、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞積極評價中國—中東歐國家合作（以下簡稱“16+1合作”）取得的重要進(jìn)展，認(rèn)為16+1合作進(jìn)一步推動了中國和中東歐國家關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全方位、均衡發(fā)展。

　　17國表示，以《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》為中歐關(guān)系的指導(dǎo)性文件，依據(jù)《中國與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤新聞公報》《中國關(guān)于促進(jìn)與中東歐國家友好合作的十二項舉措》和《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》，制訂《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》。

　　本規(guī)劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點，進(jìn)一步釋放合作潛力，推動16+1合作提質(zhì)增效。17國將相互尊重各自主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，加深對各自發(fā)展道路的理解，結(jié)合自身特點、需求和優(yōu)先方向，本著平等協(xié)商、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，積極落實本規(guī)劃。17國將在協(xié)商一致基礎(chǔ)上商定其他合作方參與具體項目和活動的可能性。各國根據(jù)各自法規(guī)，歐盟成員國根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)及作為成員國應(yīng)遵守的政策，開展具體合作。領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤將對規(guī)劃落實情況進(jìn)行梳理總結(jié)。

　　16+1合作將努力推動重要的國別和區(qū)域項目。16+1合作不替代現(xiàn)有雙邊合作機(jī)制或平臺，二者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，加快提升中國同16國關(guān)系水平和規(guī)模。16+1合作將與歐盟重大倡議和規(guī)劃對接，有效促進(jìn)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。歡迎和支持建立中歐互聯(lián)互通平臺。16+1合作將充分把握“一帶一路”建設(shè)帶來的重要契機(jī)，不斷拓展合作空間，同時為“一帶一路”建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)。

　　年度領(lǐng)導(dǎo)人會晤對合作發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，將制訂年度綱要，鎖定重點成果，及時解決合作進(jìn)程中遇到的突出問題。歡迎歐盟領(lǐng)導(dǎo)人或其代表與會。

　　每年在中國和中東歐國家各舉辦一次16+1合作國家協(xié)調(diào)員會議。歡迎并支持中國—中東歐國家合作秘書處（以下簡稱“秘書處”）進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享功能。建立秘書處及其成員單位與中東歐國家駐華使館季度例會機(jī)制。歡迎并贊賞中國外交部設(shè)立“中國—中東歐國家合作事務(wù)特別代表”。

　　領(lǐng)域合作聯(lián)合會是16+1領(lǐng)域合作的支柱。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)合會作用，鼓勵條件成熟時組建新的領(lǐng)域合作平臺。聯(lián)合會向國家協(xié)調(diào)員會議通報合作情況。

　　一、經(jīng)濟(jì)合作

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步促進(jìn)中國和中東歐國家雙向投資和貿(mào)易的便利化水平，力爭將投資貿(mào)易打造成16+1合作中最富活力的增長點之一。

　　（二）每兩年召開一次中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議。

　?。ㄈg迎企業(yè)發(fā)揮積極作用，鼓勵企業(yè)積極參加展會、團(tuán)組交流互訪等活動。

　?。ㄋ模┕膭铋_展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)，培育貿(mào)易新的增長點。

　　（五）認(rèn)識到中小企業(yè)對促進(jìn)貿(mào)易投資合作的重要作用。加強(qiáng)中小企業(yè)政策交流溝通，研究適時舉行中國—中東歐國家中小企業(yè)政策磋商，為雙方中小企業(yè)合作牽線搭橋。

　　（六）歡迎并支持位于華沙的中國—中東歐國家聯(lián)合商會、中國—中東歐國家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制發(fā)揮作用，促進(jìn)信息共享，協(xié)助雙方企業(yè)建立聯(lián)系、加強(qiáng)交流。

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)透明、開放的市場和各國公平的競爭環(huán)境，反對任何形式的保護(hù)主義。以雙邊投資為重點，支持中歐之間達(dá)成一個高水平、全面的投資協(xié)定。

　　二、互聯(lián)互通合作

　　（八）結(jié)合關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，加強(qiáng)中歐之間安全高效的海陸空互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，共建新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，為亞歐之間的聯(lián)通作出新貢獻(xiàn)。

　?。ň牛┕膭畈⒅С?6+1互聯(lián)互通合作與歐盟現(xiàn)有核心交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及其向西巴爾干的延伸進(jìn)行對接。

　?。ㄊg迎和贊賞匈塞鐵路建設(shè)，穩(wěn)步構(gòu)建中歐陸?？炀€，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通合作。組建16+1交通基礎(chǔ)設(shè)施合作聯(lián)合會。

　?。ㄊ唬g迎16國同中方相向而行，加強(qiáng)物流領(lǐng)域交流與合作，推進(jìn)中歐國際鐵路集裝箱班列建設(shè)。組建16+1物流合作聯(lián)合會。

　?。ㄊ┳⒁獾綒W盟有關(guān)政策承諾和優(yōu)先方向，加強(qiáng)在公路、鐵路、港口、機(jī)場、電信、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作。

　　（十三）視情根據(jù)歐洲共同航空區(qū)域，擴(kuò)大民航相關(guān)領(lǐng)域交流與合作。

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)海關(guān)通關(guān)便利化合作，加強(qiáng)信息共享和情報交換，推動更多符合條件的中東歐國家參與中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃及其他中歐海關(guān)合作戰(zhàn)略框架下的合作項目。

　　三、產(chǎn)能和裝備制造合作

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)軌道交通裝備、電力裝備、工程機(jī)械、船舶和海洋工程裝備、航空、汽車等裝備制造合作。深化石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作。

　?。ㄊ┕膭钪袊椭袞|歐國家遵循透明、負(fù)責(zé)的原則發(fā)展核能項目合作。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)水電、風(fēng)電及其他可再生能源等領(lǐng)域合作。

　?。ㄊ耍┕膭詈椭С种袊椭袞|歐國家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和自由經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，深化產(chǎn)業(yè)鏈合作。

　?。ㄊ牛┓e極探討三方合作，拓寬產(chǎn)能和裝備制造合作渠道。

　?。ǘg迎并支持能源項目對話與合作中心倡議。

　　四、金融合作

　?。ǘ唬┘涌焱晟仆度谫Y合作框架，創(chuàng)新金融合作模式，支持實體經(jīng)濟(jì)合作和優(yōu)質(zhì)合作項目，為16+1合作提供有力支撐。

　?。ǘ┨接懗浞职l(fā)揮100億美元專項貸款的作用、設(shè)立30億美元投資基金和人民幣中東歐合作基金的可能性，啟動中國—中東歐投資合作基金二期。

　?。ǘ┕膭钪袊椭袞|歐國家開展本幣互換、本幣結(jié)算、金融監(jiān)管等合作。支持在中東歐國家建立人民幣清算安排。

　?。ǘ模┲С种袊椭袞|歐國家符合條件的金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支和開展多領(lǐng)域業(yè)務(wù)合作。

　　（二十五）研究探討設(shè)立中國—中東歐國家金融公司的可能性。

　?。ǘg迎和支持同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行及其他國家、地區(qū)和國際金融機(jī)構(gòu)開展合作。支持中方有關(guān)倡議與歐洲投資計劃進(jìn)行對接。

　　五、農(nóng)林與質(zhì)檢合作

　?。ǘ撸┍３洲r(nóng)業(yè)與質(zhì)檢合作的快速發(fā)展勢頭。

　　（二十八）充分發(fā)揮位于索非亞的中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)聯(lián)合會的作用。每年輪流在中國和中東歐國家舉辦中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇。

　?。ǘ牛┕膭詈椭С种袊?6國本著互惠互利的原則，在嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，相向而行，加強(qiáng)檢驗檢疫合作，共同促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全發(fā)展和快速增長。中方歡迎符合相關(guān)檢驗檢疫法律法規(guī)的16國食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，致力于加快中東歐國家有關(guān)申請的審核過程。加強(qiáng)動植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)合作，就食品安全問題建立信任，促進(jìn)全球食品安全。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技以及種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面合作，鼓勵建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。

　?。ㄈ唬┲С衷诠喔鹊绒r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備等領(lǐng)域開展合作。

　　（三十二）加強(qiáng)防洪和水管理領(lǐng)域法律法規(guī)和政策交流。

　?。ㄈ┩卣购献髑溃膭钊轿涣謽I(yè)交流，支持建立中國—中東歐國家林業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期輪流在中國和中東歐國家舉辦中國—中東歐國家高級別林業(yè)合作會議。

　　六、科技、研究、創(chuàng)新與環(huán)保合作

　?。ㄈ模┘訌?qiáng)科技、創(chuàng)新與環(huán)保合作。根據(jù)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　（三十五）繼續(xù)舉辦16+1創(chuàng)新技術(shù)合作及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移研討會。加強(qiáng)創(chuàng)新成果和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)和推廣。鼓勵和支持設(shè)立虛擬的16+1技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

　?。ㄈ┰诖_保遵守國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在通信技術(shù)和應(yīng)用方面合作，探討建立通信領(lǐng)域合作機(jī)制。

　　（三十七）鼓勵中國和中東歐國家開展聯(lián)合研究項目，促進(jìn)雙方科技園區(qū)企業(yè)合作。

　?。ㄈ耍┛紤]到中歐之間現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間合作，歡迎和支持在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)方面開展合作。

　?。ㄈ牛┮钥沙掷m(xù)方式加強(qiáng)在地質(zhì)、采礦、空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)化以及頁巖氣（法律允許的前提下）等領(lǐng)域合作，減少這些活動對環(huán)境和氣候的影響。

　?。ㄋ氖┐龠M(jìn)務(wù)實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作，探索在節(jié)能環(huán)保政策對話、自然和生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等方面的交流與合作，提高公眾意識和參與度。

　　七、文化、教育、青年、體育和旅游合作

　　（四十一）密切中國和中東歐各國人民間的交往，鼓勵進(jìn)一步便利雙方人員往來。

　　（四十二）逐漸完善16+1人文交流模式，提升合作規(guī)模和水平。落實《中國—中東歐國家文化合作行動指南》。

　?。ㄋ氖┒ㄆ谳喠髟谥袊椭袞|歐國家舉辦部長級文化合作論壇和高級別智庫研討會，舉辦中國—中東歐國家文化季，定期組織記者互訪團(tuán)等活動。積極考慮成立中國—中東歐國家文化合作中心。

　?。ㄋ氖模┒ㄆ谠谥袊椭袞|歐國家輪流舉辦教育政策對話，支持高校聯(lián)合會建設(shè)。擴(kuò)大中國和中東歐國家學(xué)生交流。加強(qiáng)在學(xué)歷學(xué)位與學(xué)分互認(rèn)、合作科研、國別和區(qū)域研究等方面合作。鼓勵漢語在中東歐國家教學(xué)，加強(qiáng)中東歐國家語言在華教學(xué)。

　?。ㄋ氖澹┲С种菐旖涣髋c合作中心建設(shè)，重視發(fā)揮“中國與中東歐國家關(guān)系研究基金”的促進(jìn)和引導(dǎo)作用。鼓勵和支持中方同中東歐國家漢學(xué)家之間的交流與聯(lián)系。

　　（四十六）定期舉行16+1旅游部門高級別會議。支持位于布達(dá)佩斯的中國—中東歐國家旅游促進(jìn)機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮更大作用。

　　（四十七）每兩年舉辦一屆中國與中東歐青年政治家論壇。

　　（四十八）歡迎體育領(lǐng)域的交流與合作。

　?。ㄋ氖牛g迎新聞出版領(lǐng)域的交流與合作。

　　八、衛(wèi)生合作

　　（五十）定期舉辦衛(wèi)生部長論壇，推動建立中國—中東歐國家衛(wèi)生合作促進(jìn)聯(lián)合會。

　?。ㄎ迨唬╅_展聯(lián)合衛(wèi)生體制研究，定期舉辦學(xué)術(shù)研討會。擴(kuò)大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員往來。

　?。ㄎ迨┛紤]到各國衛(wèi)生體系多樣性、不同國情和法律框架，鼓勵建立“中國—中東歐國家公立醫(yī)院合作網(wǎng)絡(luò)”和“公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作聯(lián)盟”。

　?。ㄎ迨┲С旨訌?qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的合作，增進(jìn)中東歐各國對中醫(yī)藥的理解和認(rèn)識，中方愿在相互認(rèn)可有關(guān)法律框架和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與有意向的中東歐國家開展中醫(yī)藥合作。

　　九、地方合作

　?。ㄎ迨模g迎和支持地方全面參加16+1合作框架下的各領(lǐng)域交流與合作，共促地方發(fā)展。

　?。ㄎ迨澹┟績赡暝谥袊椭袞|歐國家輪流舉行中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議。

　　（五十六）加強(qiáng)位于布拉格的中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會建設(shè)，鼓勵和支持中東歐國家更多地方省州加入中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會。

　?。ㄎ迨撸┕膭詈椭С职l(fā)展友好省市關(guān)系。

　　（五十八）鼓勵和支持中國和16國首都市長開展交流與合作。

　　（本報蘇州11月24日電）

　　《 人民日報 》（ 2015年11月25日10 版）