■ 時報記者 胡淼 報道

　　昨日，記者從天津檢驗(yàn)檢疫局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，繼去年推出了兩批22項(xiàng)創(chuàng)新制度后，日前，天津檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合天津自貿(mào)區(qū)定位需求和天津口岸實(shí)際特點(diǎn)，推出第三批18項(xiàng)支持天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新舉措。這些創(chuàng)新舉措已經(jīng)履行完相應(yīng)程序，發(fā)布之日起即可實(shí)施。

　　天津檢驗(yàn)檢疫局最新推出的18項(xiàng)支持天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新舉措包括：

　　一、天津口岸“一帶一路”過境貨物檢驗(yàn)檢疫管理制度。在防范疫病疫情傳入傳出，確保國門安全的前提下，采取過境便利措施，進(jìn)一步提升天津口岸“一帶一路”過境貨物的通關(guān)速度，支持天津市充分發(fā)揮在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中的作用。

　　二、出入境空運(yùn)C類快件檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度。所謂C類快件，即“快件運(yùn)營人在特定時間內(nèi)以航空運(yùn)輸?shù)姆绞匠羞\(yùn)的樣品、禮品、非銷售展品和私人自用物品”。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)天津自貿(mào)區(qū)出入境的空運(yùn)C類快件，實(shí)施便利化檢驗(yàn)檢疫措施和清單管理制度，進(jìn)一步規(guī)范出入境空運(yùn)C類快件的檢驗(yàn)檢疫管理，促進(jìn)天津自貿(mào)區(qū)跨境電商直郵模式業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　三、出入境航空器衛(wèi)生檢疫分級監(jiān)管制度。通過對航空公司實(shí)施檢疫分級管理，對不同評級的航空公司所屬航空器實(shí)施不同的檢疫監(jiān)管措施，突出航空公司的檢疫風(fēng)險防控責(zé)任主體地位；同時強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，確?？诎豆残l(wèi)生安全。該制度實(shí)施后，入境航空器電訊檢疫比例將明顯提升，航空器出入港時間將顯著縮短。

　　四、出入境航空器木質(zhì)鋪墊材料檢疫監(jiān)管制度。旨在建立科學(xué)高效的檢疫監(jiān)管模式，明確機(jī)場倉儲貨站監(jiān)管區(qū)域的劃分，鋪墊材料的監(jiān)管方式、監(jiān)管項(xiàng)目、合格評定以及不合格處理等內(nèi)容，有利于規(guī)范出入境航空器木質(zhì)鋪墊材料的檢疫監(jiān)管工作，防止林木有害生物隨出入境木質(zhì)鋪墊材料傳入傳出，保障國門生物安全，更好地服務(wù)天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展。

　　五、進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管制度。旨在便利成套設(shè)備類產(chǎn)品進(jìn)口，消除或降低進(jìn)口成套設(shè)備對人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)等方面帶來的風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)申請，對進(jìn)口企業(yè)和成套設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險分析，確定所要采取的便利化檢驗(yàn)監(jiān)管模式，如抽批檢驗(yàn)、抽批核查等。

　　六、進(jìn)口工業(yè)品信用監(jiān)管制度。該制度明確了天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)對受惠企業(yè)進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施以 “即報即放+必要時抽批檢驗(yàn)”為主的信用監(jiān)管模式，優(yōu)化檢驗(yàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，提高檢驗(yàn)和放行效率，降低企業(yè)經(jīng)營成本，加大檢驗(yàn)檢疫促進(jìn)外貿(mào)和扶持企業(yè)的力度。

　　七、平行進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管制度。該制度基于企業(yè)誠信以及質(zhì)量保證、售后服務(wù)等能力，通過對符合條件的進(jìn)口汽車企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估，將企業(yè)分為一類和二類，采取差異化監(jiān)管和第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信措施，規(guī)范售后服務(wù)、三包、產(chǎn)品召回、索賠等義務(wù)，保障平行進(jìn)口汽車質(zhì)量安全，建立公平公正的市場競爭和安全消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車市場健康發(fā)展。

　　八、進(jìn)境食品檢疫審批正面清單制度。該制度明確了質(zhì)檢總局授權(quán)天津檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)進(jìn)境食品檢疫審批終審的產(chǎn)品名錄。該名錄內(nèi)的進(jìn)境肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品、植物源性食品等進(jìn)境食品，都由天津檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)受理、批準(zhǔn)和發(fā)證，審批時限由過去20個工作日縮短為10個工作日，許可證有效期由6個月延長為12個月，可以進(jìn)一步簡化審批流程，節(jié)約相關(guān)企業(yè)成本。

　　九、轉(zhuǎn)口貨物檢驗(yàn)檢疫制度。該制度對轉(zhuǎn)口貨物進(jìn)行了分類，根據(jù)純粹轉(zhuǎn)口貨物、整理加工轉(zhuǎn)口貨物、涉及審批的轉(zhuǎn)口貨物等不同類別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫管理，確保轉(zhuǎn)口貿(mào)易便利化的同時嚴(yán)防疫病疫情傳入。

　　十、進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品風(fēng)險管理。根據(jù)進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品自身風(fēng)險、入?yún)^(qū)流通風(fēng)險、來源國疫情風(fēng)險等主要風(fēng)險分析指標(biāo)，將自貿(mào)區(qū)進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品的檢疫風(fēng)險分為一到四級，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管理措施，提高此項(xiàng)工作的科學(xué)性、有效性。

　　十一、外來有害生物監(jiān)測防控。旨在有效降低區(qū)內(nèi)檢疫風(fēng)險和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，確保自貿(mào)區(qū)外來有害生物早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防控，確保天津口岸安全和自貿(mào)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　十二、進(jìn)口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度。明確了天津自貿(mào)區(qū)進(jìn)口食品化妝品在報檢、預(yù)檢驗(yàn)、第三方采信、出證、監(jiān)管方面的具體要求以及便利化措施，進(jìn)一步簡化程序和手續(xù)，為天津自貿(mào)區(qū)進(jìn)口食品貿(mào)易創(chuàng)造一個協(xié)調(diào)、透明、可預(yù)見的營商環(huán)境。

　　十三、進(jìn)出口食品分線監(jiān)管制度。按照“方便進(jìn)出、嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險”的原則，對進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)管，對不同的進(jìn)口模式進(jìn)行了界定和規(guī)范。該制度將簡化流程，縮短檢驗(yàn)檢疫時限，提高通關(guān)便利化水平，促進(jìn)食品貿(mào)易發(fā)展，同時為保稅展示展銷等新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　十四、食品化妝品存放展示企業(yè)監(jiān)管制度。明確了天津自貿(mào)區(qū)入境食品化妝品存放、展示企業(yè)應(yīng)滿足的基本條件，以及可享用的貿(mào)易便利化措施，建立了進(jìn)入退出機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)存放、展示企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，為天津自貿(mào)區(qū)入境食品、化妝品存放和展示活動提供制度支持，促進(jìn)天津自貿(mào)區(qū)食品化妝品保稅展示、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商集貨和備貨等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　十五、供檢測、自用進(jìn)口食品化妝品監(jiān)管制度。該制度建立了進(jìn)口檢測、研發(fā)及企業(yè)自用食品化妝品樣品的監(jiān)管新模式，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程，減少抽樣、檢測環(huán)節(jié)，加快通關(guān)速度，降低企業(yè)成本，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)研發(fā)、檢測產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展，滿足自貿(mào)區(qū)企事業(yè)單位食品化妝品進(jìn)口檢測與自用需求。

　　十六、進(jìn)口食品預(yù)檢驗(yàn)制度。該制度在已發(fā)布的進(jìn)口預(yù)檢驗(yàn)及核銷管理規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)行了再創(chuàng)新，明確了進(jìn)口食品預(yù)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健⑵髽I(yè)申報要素、檢驗(yàn)檢疫方式、單證出具等內(nèi)容。制度以“企業(yè)自愿、全面普惠”為原則，有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本，大大加快通關(guān)速度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品整批進(jìn)、分批出，滿足企業(yè)貿(mào)易需求。

　　十七、再制造產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。該制度對通過資質(zhì)評估企業(yè)進(jìn)口的再制造用舊機(jī)電產(chǎn)品，取消備案環(huán)節(jié)；在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，可采取免于裝運(yùn)前檢驗(yàn)、快捷驗(yàn)放等便捷措施；放開維修后出口環(huán)節(jié)，鼓勵維修企業(yè)在高技術(shù)含量、高附加值、低環(huán)境污染的行業(yè)拓展再制造業(yè)務(wù)，為打造天津入境再制造產(chǎn)業(yè)平臺奠定檢驗(yàn)檢疫制度基礎(chǔ)。

　　十八、進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品不合格處置制度。該制度整合多項(xiàng)關(guān)于不合格處置的相關(guān)要求，旨在規(guī)范天津口岸進(jìn)口不合格工業(yè)產(chǎn)品處置的監(jiān)督管理工作，消除或降低進(jìn)口不合格工業(yè)產(chǎn)品在處置過程中對人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)等方面帶來的風(fēng)險，確保進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作閉環(huán)管理。