經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京3月24日訊 （記者 韓秉志）國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)修訂后的《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。此次預(yù)案修訂是為適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)自然災(zāi)害和救災(zāi)工作新形勢(shì)、新變化，重點(diǎn)對(duì)適用范圍、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序及響應(yīng)措施等進(jìn)行了調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

　　《預(yù)案》分總則、組織指揮體系、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、信息報(bào)告和發(fā)布、國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建、保障措施、附則等8部分。《預(yù)案》適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的國(guó)家應(yīng)急救助工作。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生重特大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開(kāi)展國(guó)內(nèi)應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

　　《預(yù)案》提出以下工作原則：堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。

　　《預(yù)案》明確，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)為國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。國(guó)家減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。國(guó)家減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)、地方的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。

　　《預(yù)案》根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，將國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委副主任（民政部部長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)。國(guó)家減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門(mén)的職責(zé)。

　　《預(yù)案》規(guī)定，某一省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：（1）死亡20人以上、50人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下；（3）倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上、10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以下；（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占該?。▍^(qū)、市）農(nóng)牧業(yè)人口15%以上、20%以下，或100萬(wàn)人以上、200萬(wàn)人以下。