車間里燈火通明，輪轉(zhuǎn)機(jī)飛速運行，彩色印刷品如出閘之水“傾瀉”而出。自正月初二開工以來，鎮(zhèn)江丹徒新城工業(yè)園的恒華傳媒所有的印刷機(jī)器都保持著滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)操控手潘久波手里的生產(chǎn)訂單已經(jīng)排到了今年10月份。

　　沒有人會想到，這家企業(yè)去年6月份還掙扎在“生與死”的邊緣，幾個月沒有拿到工資的潘久波，當(dāng)時正面臨著重新?lián)駱I(yè)的苦惱。那么，短短幾個月時間，企業(yè)是如何走出困境的呢?江蘇恒華董事長蔡亭照介紹，企業(yè)重生，得益于當(dāng)?shù)卣亩αο嘀?。“尤其是?dāng)政府轉(zhuǎn)型和服務(wù)深化一同納入供給側(cè)改革內(nèi)容，使得這種‘救助’變得精準(zhǔn)、有力、有效?！?/p>

　　恒華傳媒的生存危機(jī)爆發(fā)于90萬噸高檔彩色包裝印刷生產(chǎn)基地項目上馬之后，該項目建設(shè)期為2年，用地234畝，建筑面積約16萬平方米，總投資14億元，其中設(shè)備投資達(dá)6億元人民幣，將建成江蘇省規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的環(huán)保型印刷生產(chǎn)基地。巨額投資遭遇市場疲軟形成的疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，讓企業(yè)賴以生存的“資金流”趨于枯竭。蔡亭照坦言，當(dāng)初的過度擴(kuò)張，使得企業(yè)“命懸一線”。

　　危機(jī)顯現(xiàn)后，針對江蘇恒華的幫扶工作在丹徒區(qū)全面展開。事實上，在危機(jī)爆發(fā)前，有關(guān)資金風(fēng)險的警示已由當(dāng)?shù)卣块T傳達(dá)給企業(yè)。實際上，丹徒區(qū)對規(guī)模性企業(yè)的關(guān)注與考察由來已久，成為慣例。在丹徒新城管委會副主任許金生看來，地方政府服務(wù)提升也是供給側(cè)改革的重要組成部分，職責(zé)就在于為企業(yè)提供精準(zhǔn)的服務(wù)和良好的營商環(huán)境。

　　“江蘇恒華遭遇的危機(jī)，表面上是資金問題，實質(zhì)上是市場問題?！钡ね絽^(qū)重大項目辦負(fù)責(zé)人趙平說，企業(yè)擁有了尖端設(shè)備，卻沒有與之匹配的高端市場。2011年以來，江蘇恒華先后引進(jìn)德國高寶系列印刷設(shè)備19臺、德國柯爾布斯膠裝生產(chǎn)聯(lián)動線和德國海德堡全自動騎馬訂生產(chǎn)聯(lián)動線各2條、美國高仕Sunday3000商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)1臺、高仕公司最新研制的可變精準(zhǔn)數(shù)據(jù)輪轉(zhuǎn)膠印機(jī)2臺，該設(shè)備全球僅4臺，擁有250個專利，在印刷生產(chǎn)中可直接節(jié)約原紙30%，速度是現(xiàn)在膠印機(jī)的10倍以上，江蘇恒華享有國內(nèi)唯一設(shè)備專用權(quán)。尖端設(shè)備與技術(shù)雖然為企業(yè)賺得了聲譽(yù)，卻并沒有贏得高端市場的“橄欖枝”，印刷領(lǐng)域的高端市場向來為國外企業(yè)把持，中國企業(yè)不具備競爭優(yōu)勢，也沒有話語權(quán)。江蘇恒華的高端設(shè)備陷入“高射炮打蚊子”的尷尬境地。

　　結(jié)癥所在，醫(yī)藥所施。為此，丹徒區(qū)專門建立了一套服務(wù)班子，由新城管委會的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，實行掛鉤責(zé)任制，對接企業(yè)。一方面，協(xié)助企業(yè)走出去，在全球范圍尋找高端市場;另一方面，積極協(xié)調(diào)融資問題，聯(lián)合各大銀行簽署銀行聯(lián)合授信，幫助企業(yè)解決周轉(zhuǎn)貸款，通過幫助其申報文化產(chǎn)業(yè)扶持資金解決“錢”的困難。在為企業(yè)解決“大問題”的同時，一些“小問題”也積極幫助化解。如“恒華三期”新工地在開南大門時需在主干道上開個出入口，涉及到了市政綠化、管道、交通多個部門，還需要繳納近60萬的費用，由于企業(yè)資金緊張，遂由新城管委會擔(dān)保暫時免交，僅用兩天便辦理了所有的手續(xù)，不到半個月出入口開通使用。

　　得益于丹徒區(qū)所提供的精準(zhǔn)服務(wù)，江蘇恒華最終渡過難關(guān)，并獲得全球印刷業(yè)巨頭美國當(dāng)納利的青睞，成為其合作伙伴，是國內(nèi)屈指可數(shù)能夠印刷8色28克超薄印刷品的企業(yè)?！叭绻ね絽^(qū)致力于成為‘創(chuàng)業(yè)者樂園’，區(qū)委區(qū)政府就應(yīng)該是這個‘樂園’的主要‘供應(yīng)商’?！壁w平認(rèn)為，傳統(tǒng)的“政府服務(wù)”難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，“政府供給側(cè)”的結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，而提高供給體系的質(zhì)量和效率，則是打造服務(wù)型政府的抓手。

　　蔡亭照說，“企業(yè)有需求政府來滿足，企業(yè)有困惑政府來引導(dǎo)，政府營造的生存環(huán)境堅定了企業(yè)家信心。”

　　崔華東 劉 韻