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2025年01月10日 星期五

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瀾湄合作機(jī)制助推次區(qū)域發(fā)展

  日前,就瀾滄江—湄公河合作機(jī)制(瀾湄合作)對(duì)地區(qū)發(fā)展的積極影響及發(fā)展走向等問(wèn)題,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪了中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平。他認(rèn)為,瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將為沿線國(guó)家注入發(fā)展新動(dòng)力、建立發(fā)展新平臺(tái),將積極推動(dòng)中國(guó)與東盟的合作進(jìn)程,同時(shí)對(duì)東盟共同體建設(shè)也起著促進(jìn)作用。

  許利平表示,首先有助于凝聚次區(qū)域共識(shí)。以治理河流為紐帶、以跨境民族交流為基礎(chǔ)、以可持續(xù)發(fā)展為路徑,將成為瀾湄次區(qū)域的共識(shí),并成為次區(qū)域合作的重要基礎(chǔ)。其次有助于增進(jìn)彼此信任。瀾湄次區(qū)域非傳統(tǒng)安全問(wèn)題突出,瀾湄合作機(jī)制將利于整合現(xiàn)有機(jī)制、加強(qiáng)非傳統(tǒng)合作、增進(jìn)彼此信任,推動(dòng)地區(qū)和平與穩(wěn)定。第三有助于發(fā)揮價(jià)值洼地發(fā)展?jié)撃?。瀾湄次區(qū)域大都為欠發(fā)達(dá)地區(qū),交通設(shè)施滯后、民生問(wèn)題突出、外來(lái)投資不足,但當(dāng)?shù)刭Y源、能源和人力資源十分豐富,當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)展愿望強(qiáng)烈,瀾湄合作機(jī)制及首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將激發(fā)這些潛能。

  許利平認(rèn)為,中國(guó)在此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)揮了主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在以下方面:一是組織作用,尤其是在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤議程設(shè)計(jì)、時(shí)間安排等方面;二是規(guī)劃作用,針對(duì)未來(lái)一些工程項(xiàng)目,中國(guó)最先提出規(guī)劃設(shè)想,與其他國(guó)家一起商議,并積極推進(jìn);三是示范作用,針對(duì)瀾湄機(jī)制合作成果,中國(guó)提出了一系列早期收獲項(xiàng)目。因此,此次會(huì)議將對(duì)瀾湄次區(qū)域未來(lái)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃、平臺(tái)建設(shè)等方面產(chǎn)生一系列積極影響,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河流治理、農(nóng)業(yè)和減貧、跨境經(jīng)濟(jì)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域。

  許利平表示,本地區(qū)眾多合作機(jī)制并存。瀾湄合作機(jī)制與現(xiàn)有機(jī)制是一個(gè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系,而不是相互替代。具體看,在跨境經(jīng)濟(jì)合作方面,中國(guó)和湄公河流域5國(guó)具有地緣優(yōu)勢(shì),瀾湄合作機(jī)制可以利用這一優(yōu)勢(shì),建立跨境經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),打造東亞地區(qū)乃至亞洲地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)鏈,造福本地區(qū)民眾;在農(nóng)業(yè)和減貧等方面,中國(guó)可以利用自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過(guò)各種可持續(xù)發(fā)展手段,推動(dòng)本地區(qū)的減貧工作。

  此外,許利平認(rèn)為,瀾湄合作機(jī)制是開(kāi)放包容的,其他東盟國(guó)家也可以參與其中,并從中獲益。主要有以下路徑:一是通過(guò)資金入股的方式,參與項(xiàng)目融資,直接分享項(xiàng)目收益后的分紅;二是通過(guò)技術(shù)參與方式,參與項(xiàng)目建設(shè),獲得項(xiàng)目收益;三是通過(guò)人員參與方式,直接參與項(xiàng)目建設(shè),獲得項(xiàng)目收益。

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