中國經(jīng)濟網(wǎng)深圳3月24日訊（記者楊陽騰 通訊員賴元綿 孟樺）2014年以來，借鑒“守法容錯”理念，深圳海關在企業(yè)管理上推出一項“主動披露”新政，新政試點實施以來該關共受理54家企業(yè)的主動披露申請，形成海關監(jiān)管水平提升、企業(yè)自律能力提高和社會共管良性循環(huán)的“三贏”局面。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從深圳海關3月24日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，“主動披露”新政是指在海關發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題之前，允許企業(yè)主動報告違規(guī)問題或差錯，并視情給予從輕、減輕或不予處罰等從寬處理。今年深圳海關將繼續(xù)擴大試點范圍，探索將“主動披露”復制推廣至整個深圳關區(qū)。

　　富士施樂高科技（深圳）有限公司是深圳市寶安轄區(qū)一家生產(chǎn)出口打印機、復印機的大型日資企業(yè)，客戶主要在日本。富士施樂經(jīng)理湯健告訴記者，他們主要向深圳海關披露了兩件“歷史問題”，其一是當出口商品在客戶使用過程中出現(xiàn)損壞時，需要該企業(yè)向日本總公司提供維修用的相關部件，但因其種類繁多無法及時向海關備案，導致該類維修易損件不能及時通過手冊直接出口；其二是該公司應客戶需求生產(chǎn)了不少樣品，這些樣品不能作為正式商品出口；又因設計變更或技術失誤，他們還積壓了很多料件不良品，大量的測試樣品和庫存積壓料件不良品無法處理，廠區(qū)活動空間也被擠占。這兩件“歷史問題”一度成了該公司的“心病”。

　　2014年，該公司負責人參加了在深圳海關隸屬同樂海關舉行的“主動披露”政策轄區(qū)宣講會，在了解到相關政策措施后發(fā)現(xiàn)了這一解決歷史問題的機會，于是主動向海關披露上述情事。海關在接受企業(yè)的主動披露申請后，多次去企業(yè)實地進行了解幫扶，輔導該企業(yè)研發(fā)了一套與海關關務系統(tǒng)掛鉤的、專門針對料件管理及稅款統(tǒng)計的CMS（關務內(nèi)控管理）系統(tǒng)，能夠按季度對倉庫內(nèi)的檢測品、不良品、維修易損件等保稅貨物進行統(tǒng)計匯總，并預估稅款，待達到一定數(shù)額時發(fā)出提示預警，企業(yè)將依據(jù)該數(shù)額向海關申請“主動披露”并繳納相應稅款，避免違規(guī)情事的發(fā)生。

　　據(jù)悉，富士施樂高科技（深圳）有限公司自2014年至今先后四次向海關申請“主動披露”，企業(yè)信用和生產(chǎn)未受任何不良影響。

　　深圳海關稽查處處長吳浪華告訴記者，通過主動披露，海關對企業(yè)實施非侵入式監(jiān)管，不妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營；企業(yè)也由此規(guī)范經(jīng)營管理行為，降低了違法情事發(fā)生的風險概率，使未來發(fā)生較大違規(guī)情事的風險成本降低。同時，該項改革有利于將海關與企業(yè)的關系從管理與被管理向平等互利的合作伙伴關系轉(zhuǎn)變，逐步形成“海關監(jiān)管、企業(yè)自律、社會共管”的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)“關企雙贏”。

　　同樂海關關長朱兆德表示，通過申請“主動披露”，企業(yè)可以在面對國家政策調(diào)整的困境中很快找到科學合理的解決渠道，跟上國家宏觀政策調(diào)整的步伐，為企業(yè)健康發(fā)展找到出路；“主動披露”也有利于增強關企合作的信心，鞏固關企互贏的局面。這也是海關在關企互通方面作出的新嘗試，事實表明取得了顯著成果。