據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年度深圳市外貿(mào)累計(jì)進(jìn)出口27516.6億元人民幣；其中出口16415.4億元，位居內(nèi)地大中城市首位。2015年12月單月實(shí)現(xiàn)7.5%的增長，扭轉(zhuǎn)了下半年降幅加深的趨勢。深圳海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳外貿(mào)總體呈現(xiàn)出一般貿(mào)易穩(wěn)定增長，高科技產(chǎn)品出口表現(xiàn)搶眼，外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展等良好態(tài)勢，貿(mào)易、市場和產(chǎn)品等方面結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

　　“匯總征稅”“主動披露”……2015年海關(guān)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了很多新詞匯。深圳海關(guān)緊貼外貿(mào)企業(yè)實(shí)際，不斷開展各類業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在提升自己監(jiān)管能力和執(zhí)法水平的同時，推動深圳的企業(yè)從主要依靠低成本競爭，向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，積極打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。2015年，深圳市一般貿(mào)易進(jìn)出口11418.2億元人民幣，增長6.2%，占全市進(jìn)出口總值的41.5%，所占比重較2014年提升5.6個百分點(diǎn)，已超過加工貿(mào)易成為最大貿(mào)易方式，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　對符合條件的企業(yè)，將逐票征稅改為一段時間內(nèi)匯總計(jì)征，深圳海關(guān)這項(xiàng)看似簡單的創(chuàng)新“減法”，僅四個月就給東莞玖龍紙業(yè)節(jié)約成本28萬元。東莞玖龍紙業(yè)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人吳通彥說，在原材料價格和人工成本增加、人民幣升值等給外貿(mào)企業(yè)造成持續(xù)壓力的情況下，海關(guān)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新為企業(yè)提高運(yùn)營效益、開源節(jié)流起到了良好的作用。

　　據(jù)了解，為支持企業(yè)發(fā)展，拓寬外貿(mào)發(fā)展途徑，深圳海關(guān)在“簡”和“減”上做足文章，推行了不少創(chuàng)新舉措。讓東莞玖龍紙業(yè)受惠頗多的“匯總征稅”就是其中一項(xiàng)，與現(xiàn)行逐票征稅模式不同，海關(guān)對經(jīng)審核符合條件的進(jìn)出口納稅義務(wù)人，可以對其一段時間內(nèi)容多次進(jìn)口產(chǎn)生的稅款集中進(jìn)行匯總計(jì)征。

　　據(jù)了解，深圳海關(guān)以關(guān)稅業(yè)務(wù)專家和業(yè)務(wù)骨干為主體成立工作組，及時解決在實(shí)際通關(guān)過程中遇到的申請企業(yè)資質(zhì)評審、銀行保函備案審核和通關(guān)納稅程序等問題。此外，安排專人接受企業(yè)來電咨詢和來訪，同時現(xiàn)場海關(guān)設(shè)立單獨(dú)業(yè)務(wù)窗口，為試點(diǎn)企業(yè)提供7×24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)，在企業(yè)守法通關(guān)的前提下保證貨物當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日放行。特別是針對試點(diǎn)企業(yè)在口岸通關(guān)遇到的問題，制定關(guān)稅三級專家專人跟辦，協(xié)調(diào)征稅現(xiàn)場、技術(shù)處及稅款電子支付公司等部門進(jìn)行“會診”，合力解決，打通服務(wù)的“最后一公里”。

　　目前該關(guān)共受理100多家企業(yè)匯總征稅申請，已通過評估98家，受理匯總征稅報(bào)關(guān)單12.5萬票，涉及稅款140多億元，同比分別增長20.5倍和10.2倍。

　　長安雪鐵龍關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人反映，匯總征稅后平均每月能節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用共約30萬元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。同時，通關(guān)效率也大大提升，長安雪鐵龍?jiān)诤＿\(yùn)口岸從申報(bào)至貨物實(shí)際放行的平均通關(guān)時間至少縮短了1天，試點(diǎn)的另一家企業(yè)華星光電關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人也反饋，陸運(yùn)口岸平均通關(guān)時間縮短至4個小時內(nèi)。

　　此外，深圳海關(guān)2015年推出的“主動披露”新政，這項(xiàng)新的改革制度規(guī)定，對于“主動披露”的進(jìn)出口企業(yè)，如存在涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定情事的，海關(guān)可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰；如存在涉及企業(yè)信用等級認(rèn)定的，海關(guān)可將其作為企業(yè)信用等級認(rèn)定的重要參考依據(jù)；如涉及少繳、漏繳稅款的，海關(guān)可以依法減免稅款滯納金。這種差別化的海關(guān)稽查作業(yè)模式創(chuàng)新，將“主動披露”制度改革與引導(dǎo)企業(yè)守法自律、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范相結(jié)合，幫助企業(yè)初步形成自愿參與、自我糾錯、自我完善的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“管精、管少、管好”。

　　目前，該相政策也開始在前海自貿(mào)區(qū)推行，對主動報(bào)告違規(guī)問題或差錯的企業(yè)，海關(guān)將有針對性地實(shí)施幫助和輔導(dǎo)，并按規(guī)定給予相應(yīng)的減輕或免除處罰等優(yōu)惠政策措施。據(jù)悉，已有24家企業(yè)主動向深圳海關(guān)申請“主動披露”，該關(guān)按照規(guī)定分別給予了優(yōu)惠政策處理。（汪紹文）