中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將房地產(chǎn)去庫(kù)存列為2016年五大任務(wù)之一，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的情況下，要消化商品房庫(kù)存，控制新增供應(yīng)量是關(guān)鍵。

　　海南省政府負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，海南結(jié)合本省實(shí)際情況，果斷提出了“兩個(gè)暫停”等調(diào)控措施，提出對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過(guò)全省平均水平的縣市，實(shí)施即暫停辦理新增商品住宅（含酒店式公寓）及產(chǎn)權(quán)式酒店用地供應(yīng)，暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批；暫停審批后，去庫(kù)存降至全省平均水平以內(nèi)的縣市，下一年度按消化量確定年度商品住宅用地計(jì)劃。

　　據(jù)省建設(shè)廳調(diào)查，海南除?？?、三亞、三沙、陵水、瓊中、臨高6個(gè)市縣外，其他13個(gè)市縣因商品住宅消化期超過(guò)全省平均水平，都被列入“兩個(gè)暫?！狈秶?。

　　另一方面，對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期沒(méi)有超過(guò)全省平均水平的市縣，海南省要求控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模、時(shí)序和產(chǎn)品種類，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)各地發(fā)展分時(shí)度假等旅游地產(chǎn)和購(gòu)物中心等商業(yè)地產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，與國(guó)際旅游島建設(shè)定位相適應(yīng)。

　　除“兩個(gè)暫?！钡确康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)管控外，海南還推出一系列配套制度和措施。比如，深化戶籍制度改革、擴(kuò)大有效住房需求；加大貨幣化安置、有效利用商品住宅存量；豐富產(chǎn)品類型、推動(dòng)房地產(chǎn)朝高端方向發(fā)展，等等。

　　海南省政府明確要求，縣市政府要履行房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任人，對(duì)執(zhí)行不力的市縣，省政府將進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。

　　對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有短期沖擊

　　海南省政府負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“兩個(gè)暫?！钡却胧┎皇菫橥聘叻?jī)r(jià)，目標(biāo)就是房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存和調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　針對(duì)實(shí)施“兩個(gè)暫?！钡挠绊懀Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳分析預(yù)測(cè)認(rèn)為，實(shí)施“兩個(gè)暫停”將造成2016年海南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速下降約5.4個(gè)百分點(diǎn)，全省商品房新開(kāi)工面積減少約450萬(wàn)平方米，全省固定資產(chǎn)投資增速下降約2.7個(gè)百分點(diǎn)，全省土地出讓收入減少約50億元。

　　省建設(shè)廳還提醒，實(shí)施“兩個(gè)暫?！睂?duì)部分大型房地產(chǎn)項(xiàng)目，尤其是填海項(xiàng)目等分批供地、分批規(guī)劃報(bào)建的項(xiàng)目產(chǎn)生較大影響。

　　但評(píng)估認(rèn)為，考慮到海南商品房存量、在建量充裕，“兩個(gè)暫?！睂?duì)全省商品房銷售影響不大。預(yù)計(jì)2016年海南商品房銷售面積基本持平，因此實(shí)施“兩個(gè)暫?！睂?duì)全省GDP和房地產(chǎn)業(yè)稅收影響不大。若房?jī)r(jià)上漲，銷售額上漲，稅收也會(huì)上漲。

　　“市縣房地產(chǎn)去庫(kù)存也是發(fā)展政績(jī)”，海南省委省政府提出，相關(guān)縣市因?yàn)槿?kù)存導(dǎo)致當(dāng)?shù)谿DP等指標(biāo)下降不納入考核，以確保新的樓市調(diào)控措施落到實(shí)處。（記者 宋振遠(yuǎn)）