北京商報(bào)訊（記者 崔啟斌 劉雙霞）去年以來，關(guān)于“一行三會”合并的言論就甚囂塵上。而在今年的博鰲亞洲論壇上，多位專家對于“一行三會”合并卻給出了否定意見。中國人民銀行原副行長、人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈就反對合并，她認(rèn)為把“三會”合在一起仍舊不能解決金融產(chǎn)品市場的監(jiān)管問題。中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司副董事長、清華大學(xué)國家金融研究院聯(lián)席院長李劍閣在博鰲論壇上接受媒體采訪時(shí)也否認(rèn)了“一行三會”合并的傳聞。

　　據(jù)李劍閣透露，政府決策層正在研究討論金融監(jiān)管體制改革方案，他個(gè)人是參與方案討論的一員，目前方案還沒有定，沒有講合并，只是要改革。但他并未透露具體的改革內(nèi)容。中國社科院原副院長、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)表示，改革方案幾個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)見分曉。目前幾種方案出來了，正在廣泛地征求意見和進(jìn)行比較。

　　隨著我國金融業(yè)業(yè)務(wù)層面混業(yè)經(jīng)營的趨勢加劇，分業(yè)監(jiān)管不僅效率低下，在應(yīng)對如互聯(lián)網(wǎng)金融等一些金融創(chuàng)新的監(jiān)管問題時(shí)，也顯得捉襟見肘。李揚(yáng)指出，去年股市中存在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是混業(yè)金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上都與監(jiān)管架構(gòu)不合理有關(guān)。而隨著分業(yè)監(jiān)管模式和混業(yè)經(jīng)營趨勢之間的矛盾日益凸顯，關(guān)于金融業(yè)監(jiān)管改革的呼聲逐漸高漲。

　　央行金融研究所副所長卜永祥曾撰文提出，“一行三會”合并或是解決這一問題的途徑之一。而早在2008年，是否采取將“一行三會”合并成立“大金融”等部門改革已經(jīng)提出。在剛過去不久的全國“兩會”期間，“一行三會”監(jiān)管體系改革也受到熱議。國家外匯管理局局長潘功勝表示，外界熱議的合并“一行三會”的“超級金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)”只是眾多討論方案中的一個(gè)，相關(guān)部門正在抓緊研究。

　　合并“一行三會”將考慮很多問題。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，混業(yè)監(jiān)管是趨勢，但行業(yè)之間也有比較大的區(qū)別。所以說，完全打通“一行三會”進(jìn)行合并的做法，忽視了不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、組織方式以及模式的區(qū)別。央行副行長易綱也指出，新的監(jiān)管體制要如何應(yīng)對銀行、證券、保險(xiǎn)、信托進(jìn)一步的融合，如何提升中國經(jīng)濟(jì)和金融競爭力、如何防范風(fēng)險(xiǎn)等都要考慮。

　　而在吳曉靈看來，合并“一行三會”的做法不可行，并且不能解決現(xiàn)實(shí)問題。吳曉靈直言，“目前，銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會分割監(jiān)管，把‘三會’合在一起來加強(qiáng)信息溝通是不管用的，照樣打架”。她認(rèn)為，配資市場上的各種資金來源，就其本質(zhì)來說，凡是把別人的錢集合在一起的都屬于投資基金，應(yīng)該由證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管。理財(cái)產(chǎn)品的分割監(jiān)管會掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)和杠桿程度，埋藏市場風(fēng)險(xiǎn)，難以實(shí)現(xiàn)承受能力的匹配。

　　“業(yè)界所有的銀行都不愿意承認(rèn)銀行理財(cái)產(chǎn)品是一個(gè)基金，因?yàn)殂y行發(fā)理財(cái)產(chǎn)品非常方便，只要備案就可以，設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品也非常靈活。而如果監(jiān)管權(quán)到了證監(jiān)會手里，按照證監(jiān)會的審批辦法，那一年發(fā)不出幾只基金，所以監(jiān)管的繁瑣和監(jiān)管權(quán)的爭奪使得這個(gè)問題到現(xiàn)在都不能解決。因而我認(rèn)為要它承認(rèn)是一個(gè)投資基金，但是要改一下投資基金的品種設(shè)計(jì)和發(fā)行管理辦法。”吳曉靈解釋道。