《指導(dǎo)意見》采用了“探索”一詞，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療設(shè)備融資租賃現(xiàn)存問題的清醒認(rèn)識(shí)和謹(jǐn)慎態(tài)度。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《指導(dǎo)意見》的背景下，租賃公司從事醫(yī)療設(shè)備融資租賃的資質(zhì)要求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)融資采購大型醫(yī)療設(shè)備的監(jiān)管是否會(huì)獲得實(shí)質(zhì)放松，還有待相關(guān)部門和地方根據(jù)《指導(dǎo)意見》制定細(xì)則和配套規(guī)定。

　　3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），就促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出了若干新政策。其中，《指導(dǎo)意見》明確提出：“探索醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供分期付款采購大型醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)?！睂?duì)于醫(yī)療設(shè)備融資租賃行業(yè)而言，這無疑是一個(gè)利好消息。

　　而去年9月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出“根據(jù)融資租賃特點(diǎn)，便利融資租賃公司申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可或辦理備案?！?/p>

　　金杜律師事務(wù)所銀行與融資組認(rèn)為，本次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》，從側(cè)面肯定了融資租賃在各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購大型醫(yī)療設(shè)備業(yè)務(wù)中的積極作用，無疑會(huì)對(duì)加深醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與租賃公司的合作，推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　還需配套細(xì)則支撐

　　環(huán)球醫(yī)療金融與技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司副總經(jīng)理陳劍影此前表示，人口老齡化將會(huì)驅(qū)動(dòng)醫(yī)療行業(yè)高速發(fā)展，居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求也會(huì)極大的增加。目前，中國(guó)醫(yī)療的支出穩(wěn)步增加，預(yù)計(jì)到2018年中國(guó)醫(yī)療總支出將會(huì)達(dá)到61242億元，從2014至2018年復(fù)合增長(zhǎng)率也會(huì)達(dá)到14%，到2016年將會(huì)達(dá)到6.6%。

　　隨著醫(yī)療改革的深入和醫(yī)療需求的增加，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買和更新設(shè)備（尤其是大型設(shè)備）的需求持續(xù)增長(zhǎng)，使得醫(yī)療設(shè)備融資租賃市場(chǎng)迎來高速增長(zhǎng)期。

　　但同時(shí)，由于醫(yī)療設(shè)備的特殊性，醫(yī)療設(shè)備融資租賃的出租人和承租人均受到比普通設(shè)備融資租賃更為嚴(yán)格的監(jiān)管，在一定程度上制約了醫(yī)療設(shè)備融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

　　根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第650號(hào)）和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于融資租賃醫(yī)療器械監(jiān)管問題的答復(fù)意見》，融資租賃公司開展融資租賃醫(yī)療器械是經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。

　　此外，融資租賃發(fā)展最集中的兩個(gè)地區(qū)——上海市和天津市也先后出臺(tái)相應(yīng)的醫(yī)療器械融資租賃監(jiān)管規(guī)定，強(qiáng)調(diào)融資租賃企業(yè)需取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，同時(shí)對(duì)融資租賃企業(yè)的設(shè)施設(shè)備條件和質(zhì)量管理提出了進(jìn)一步要求。

　　而更有規(guī)定曾認(rèn)為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展融資租賃業(yè)務(wù)，其本質(zhì)是一種貸款行為，國(guó)家相關(guān)政策文件均明確要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得貸款購置醫(yī)療設(shè)備。

　　金杜律師事務(wù)所認(rèn)為，針對(duì)現(xiàn)存問題，本次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》從側(cè)面肯定了融資租賃在各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購大型醫(yī)療設(shè)備業(yè)務(wù)中的積極作用，并明確分期付款采購大型醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)對(duì)象包括“各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。本次《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，無疑會(huì)對(duì)加深醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與租賃公司的合作，推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　金杜律師事務(wù)所認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》采用了“探索”一詞，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療設(shè)備融資租賃現(xiàn)存問題的清醒認(rèn)識(shí)和謹(jǐn)慎態(tài)度。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《指導(dǎo)意見》的背景下，租賃公司從事醫(yī)療設(shè)備融資租賃的資質(zhì)要求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)融資采購大型醫(yī)療設(shè)備的監(jiān)管是否會(huì)獲得實(shí)質(zhì)放松，還有待相關(guān)部門和地方根據(jù)《指導(dǎo)意見》制定細(xì)則和配套規(guī)定。

　　多途徑規(guī)避價(jià)格戰(zhàn)

　　融資租賃在醫(yī)療器械行業(yè)中非常盛行，在醫(yī)學(xué)影像業(yè)務(wù)和腫瘤設(shè)備行業(yè)最為集中。因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備租賃版塊的低風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，受經(jīng)濟(jì)周期影響不大，這些優(yōu)勢(shì)會(huì)吸引更多新的市場(chǎng)參與者加入該領(lǐng)域，將會(huì)導(dǎo)致巨大的價(jià)格戰(zhàn)和抓住有限優(yōu)質(zhì)客戶資源毛利低的現(xiàn)象，總體不利于醫(yī)療器械租賃領(lǐng)域的發(fā)展。

　　技術(shù)和管理門檻并未阻擋住蜂擁的競(jìng)爭(zhēng)者。中珠控股3月8日發(fā)布公告，公司擬在橫琴新區(qū)成立橫琴中珠醫(yī)療融資租賃有限公司，計(jì)劃投資總額17000萬元，中珠控股占75%的股份。橫琴中珠醫(yī)療融資租賃有限公司是基于中珠控股轉(zhuǎn)型腫瘤全產(chǎn)業(yè)鏈的巨大機(jī)遇而成立的，全方位拓展醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù)。

　　融資租賃的醫(yī)療設(shè)備往往單價(jià)很高，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的管理提出了很高要求。此外，由于技術(shù)的革新，醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代很頻繁，如何降低風(fēng)險(xiǎn)，如何在設(shè)備的租賃期內(nèi)最大程度保證資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)對(duì)出租方來說構(gòu)成很大的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，獅橋融資租賃等公司通過客戶多元化等方式降低風(fēng)險(xiǎn)，與100余家醫(yī)院展開合作，主要為省市級(jí)綜合醫(yī)院、縣級(jí)綜合醫(yī)院、市縣級(jí)?？漆t(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)、民營(yíng)醫(yī)院、第三方檢測(cè)中心、體檢中心等，屬于“小額分散”的資產(chǎn)分布。

　　有了醫(yī)療器械資產(chǎn)，融資租賃公司試圖通過資產(chǎn)證券化（ABS）來提升資金利用率。2015年9月22日，奧克斯租賃一期資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃成立，這是國(guó)內(nèi)首單以醫(yī)療融資租賃為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品?；A(chǔ)資產(chǎn)承租人為二甲(含)以上大型醫(yī)院，基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及13名承租人共15筆租賃合同，分布在8個(gè)省份。

　　3月18日，獅橋融資租賃宣布發(fā)行獅橋三期資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃，募集5.94億元資金。不同于獅橋租賃往期ABS，此期入池資產(chǎn)全部為醫(yī)療融資租賃設(shè)備，期限為5年，承租人為47家醫(yī)院，多為二級(jí)甲等公立醫(yī)院，符合獅橋租賃專注行業(yè)、專注產(chǎn)品、下沉業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念。而在獅橋租賃的物流、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工裝四大板塊中，醫(yī)療領(lǐng)域所占的比重是逐步提升。

　　面對(duì)已經(jīng)顯現(xiàn)的價(jià)格戰(zhàn)，環(huán)球醫(yī)療陳劍影說，環(huán)球醫(yī)療為提供專業(yè)的綜合解決方案，醫(yī)療設(shè)備的銷售能帶動(dòng)租賃服務(wù)，可以把一些利潤(rùn)隱藏在設(shè)備消費(fèi)中，就有效地避免了價(jià)格戰(zhàn)。