昨天，住建部和公安部聯(lián)合發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部公安部關于廢止的決定》。對此，業(yè)內(nèi)人士解讀稱，公眾期待已久的新版出租汽車管理辦法可能很快就將浮出水面。被廢止的管理辦法中“城市的出租汽車經(jīng)營權可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”一條，最為出租車司機和百姓詬病。

　　《城市出租汽車管理辦法》的廢止，成了今天媒體議論的首要話題。

　　心態(tài)樂觀者認為，這很可能帶來新的出租車管理辦法，經(jīng)營權有償出讓、轉(zhuǎn)讓帶來的“份子錢”、“牌照費”，有可能就此壽終正寢，甚至網(wǎng)約車的管理改革也可以就此推進。

　　態(tài)度保守者則認為，這僅僅是一次清理“僵尸法規(guī)”的常規(guī)做法，因為實施這一管理辦法的1998年，出租車還歸建設部(住建部前身)與公安部管理，直至2008年，交通運輸部才正式管理出租車，而去年，剛剛實施了交通部的《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》，這個規(guī)定并沒有明確提出取消“份子錢”。

　　一件事情，有著截然不同的看法，一方面說明了公眾對出租車管理改革和網(wǎng)絡約車管理規(guī)范的急迫性，另一方面也說明，打破舊有的利益格局，進行“供給側(cè)”改革，是多么不容易，又有多么復雜。

　　不過，從今年兩會上交通運輸部部長對網(wǎng)約車態(tài)度出現(xiàn)“松動”到兩會后對舊管理辦法的廢止，人們應該能感受到，出租車和網(wǎng)約車管理的變化已經(jīng)呼之欲出，無論阻力多大，改革已經(jīng)勢在必行。所以，無妨把這次舊辦法的廢止，看做是一次“解鎖”，是堅冰一角的融化。

　　在現(xiàn)實生活中，人們往往把出租車和網(wǎng)絡約車混為一談，無論是通過APP叫專車、快車和順風車，還是到路邊招呼出租車，統(tǒng)稱之為“打車”。

　　但在管理體系中，它們依舊是兩個范疇，一個是傳統(tǒng)的出租車行業(yè)，另一個是新興的網(wǎng)絡租約車行業(yè)，就此，管理和改革的思維也不盡相同。在出租車行業(yè)，重點還是減免或取消“份子錢”，讓出租車司機負擔減輕，和網(wǎng)絡約車行業(yè)站到同一起跑線上;而在租約車行業(yè)里，爭論的焦點還在于“資質(zhì)”，對“資質(zhì)”是限是放，控制到什么程度，是最關鍵的。

　　可以說，這兩個行業(yè)既互相關聯(lián)，又截然不同。而改革成功與否，在于是否能“抹平”它們之間的鴻溝，使之都能成為人們出行的“公共交通工具”。

　　舊辦法廢止，改革的接力棒就完全交到交通運輸部手里了，前路仍漫漫，下一步該怎樣走，非常關鍵。去年網(wǎng)約車管理和出租車改革征求了意見，引起了熱議，有人認為這些方案并沒有達到人們的期許，也有人覺得對待網(wǎng)約車就應該有更嚴格的措施。

　　而這些意見表達的前提，都是出租車“份子錢”、牌照費沒有變化。如果“份子錢”等長期存在的不合理費用取消，那么許多人的態(tài)度可能會發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。那個時候再來談公平、談服務、談約束、談競爭，才是更加合理的。

　　所以說，改革繼續(xù)深化，最核心的部分，還是出租車行業(yè)的不合理收費能不能消失，原有的、掣肘相關行業(yè)的利益格局能不能打破。這個時候，管理者更應該清醒，要站在城市出行、交通運營的大多數(shù)一邊來考慮問題，要主動去順應新時代和新技術，該下決心還是要下。這樣人們才能對新的管理與改革措施有所期待，出行的快捷方便與行業(yè)間充分競爭，才有可能實現(xiàn)。(本報評論員 程赤兵)