李貴勇

　　“一帶一路”戰(zhàn)略是新形勢(shì)下國(guó)家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和宏偉構(gòu)想。甘肅，地處絲綢之路“咽喉”要道，是連接亞歐大陸橋戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北、內(nèi)地與新疆的交通樞紐，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)發(fā)展的優(yōu)先路線圖，也是甘肅改革、開(kāi)放和發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在這樣的背景下，我省銀行業(yè)積極主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，準(zhǔn)確把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)和主要內(nèi)容，將支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)和突破口，通過(guò)提升主動(dòng)對(duì)接能力，大膽探索金融創(chuàng)新，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，全面提升了對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的金融服務(wù)能力。

　　監(jiān)管引領(lǐng)銀企對(duì)接能力顯著提升

　　及時(shí)的監(jiān)管政策引導(dǎo)，為我省銀行業(yè)深度介入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。甘肅銀監(jiān)局搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)深入調(diào)研，制定出臺(tái)了《銀行業(yè)支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），引領(lǐng)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓寬融資渠道、完善服務(wù)體系、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“三大平臺(tái)”“六大工程”和“八大節(jié)點(diǎn)”建設(shè)的服務(wù)能力。

　　按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各銀行深入開(kāi)展調(diào)研論證，結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)，確保支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密銜接。去年，中行甘肅省分行成功舉辦了“2015甘肅一帶一路國(guó)際產(chǎn)能合作洽談會(huì)”，構(gòu)建了甘肅省與“一帶一路”沿線國(guó)家政府間產(chǎn)能合作交流平臺(tái)和對(duì)話機(jī)制，為甘肅企業(yè)“抱團(tuán)出?！贝罱▏?guó)際平臺(tái)。洽談會(huì)上，12個(gè)國(guó)家的30多家企業(yè)、中國(guó)銀行10家海外分支機(jī)構(gòu)及省內(nèi)相關(guān)企業(yè)600多位代表就加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作深入交換了意見(jiàn)。在銀行的大力支持下，省內(nèi)多家企業(yè)與“一帶一路”有關(guān)國(guó)家企業(yè)簽署了產(chǎn)能合作投資協(xié)議，進(jìn)一步拓展了省內(nèi)企業(yè)“走出去”的空間。

　　目標(biāo)明確資金優(yōu)先支持重點(diǎn)領(lǐng)域

　　“6873”交通突破行動(dòng)率先受益。“6873”交通突破行動(dòng)開(kāi)始后，我省銀行業(yè)緊緊圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，參照《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施方案》，以支持公路、鐵路、民航骨干網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加大對(duì)高速公路、普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、省際主要出口公路、口岸公路、旅游交通網(wǎng)絡(luò)和高速鐵路、普通鐵路以及國(guó)際貨運(yùn)班列、航班的信貸支持，實(shí)現(xiàn)了全省對(duì)內(nèi)對(duì)外公路暢通、鐵路連通、航路廣通三大突破。截至2015年末，共投放交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流貸款2035.95億元，同比增長(zhǎng)29.79%，超過(guò)各項(xiàng)貸款增幅5.85個(gè)百分點(diǎn)。

　　企業(yè)“走出去”后勁十足。我省銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)依托甘肅省政府《加快省屬國(guó)有企業(yè)“走出去”推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)施方案》，為甘肅省能源資源、建筑工程等重點(diǎn)企業(yè)提供內(nèi)保外貸、資產(chǎn)管理、國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資、并購(gòu)融資等綜合金融服務(wù)，為企業(yè)走出去提供了資金支持，使甘肅企業(yè)走出去后勁十足、步速加快。截至2015年末，我省銀行業(yè)發(fā)放企業(yè)貸款9248.69億元，同比增長(zhǎng)22.94%，其中支持大中型企業(yè)6232.3億元，同比增長(zhǎng)23.23%。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極初步成型。我省銀行業(yè)以“一帶一路”戰(zhàn)略為依托，著力加大對(duì)蘭州白銀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放，打造以石化、有色冶金為核心的中部產(chǎn)業(yè)群、以黃河文化為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)及河西走廊開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)交融帶、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜甘寧革命老區(qū)建設(shè)的金融支持力度，促進(jìn)形成向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西擴(kuò)大開(kāi)放合作的新格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極蔚然成型。

　　探索創(chuàng)新著眼提升金融服務(wù)能力

　　面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新思維，大膽實(shí)施客戶分類，分類整理“走出去”企業(yè)和項(xiàng)目。如，建行甘肅省分行制定了《金融支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合金融服務(wù)實(shí)施方案》，篩選出2015年計(jì)劃投資的81個(gè)重點(diǎn)客戶，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景將客戶分為“首要支持”“優(yōu)先支持”和“積極支持”三類，分層給予金融支持。對(duì)金川集團(tuán)有限公司等并購(gòu)國(guó)外資源類企業(yè)和國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能“走出去”項(xiàng)目，給予首要支持；對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富、正在積極拓展海外市場(chǎng)的企業(yè)，予以優(yōu)先支持；對(duì)本地經(jīng)營(yíng)發(fā)展有特色、在境外具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但規(guī)模比較小的企業(yè)予以積極培養(yǎng)和扶持。

　　為了有效降低企業(yè)成本，我省銀行業(yè)利用系統(tǒng)內(nèi)境外分支機(jī)構(gòu)熟悉當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、法律和文化等優(yōu)勢(shì)，為“走出去”企業(yè)提供項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、商務(wù)談判咨詢等綜合性增值服務(wù)。在企業(yè)貸款定價(jià)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等方面，為“走出去”企業(yè)提供適度優(yōu)惠。同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)海外低成本資金，與境外分行聯(lián)動(dòng)，辦理“內(nèi)保外貸”業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)降低財(cái)務(wù)成本，支持企業(yè)海外融資、并購(gòu)、采購(gòu)原料設(shè)備。

　　為了發(fā)揮平行作業(yè)優(yōu)勢(shì)，相關(guān)銀行實(shí)施“一對(duì)一”預(yù)先指導(dǎo)，對(duì)“走出去”的項(xiàng)目開(kāi)通綠色審批通道，實(shí)施“一對(duì)一”預(yù)先指導(dǎo)，幫助客戶經(jīng)理提升貸前調(diào)查的全面性和撰寫報(bào)告的完整性，及早、準(zhǔn)確完成貸前資料準(zhǔn)備等工作，減少發(fā)起審查節(jié)點(diǎn)。加快授信項(xiàng)目在審批各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)效率，優(yōu)先安排盡責(zé)審查和上會(huì)評(píng)審，提升授信項(xiàng)目發(fā)起和實(shí)施效率，滿足企業(yè)對(duì)貸款資金的時(shí)效性要求。

　　實(shí)施專項(xiàng)信貸支持是我省銀行業(yè)支持“一帶一路”建設(shè)的有力舉措。對(duì)“走出去”企業(yè)和項(xiàng)目、產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)外轉(zhuǎn)移、國(guó)際化發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略資源等項(xiàng)目，各銀行優(yōu)先安排貸款規(guī)模，或向上級(jí)行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款規(guī)模支持，同等條件下優(yōu)先安排投放“走出去”企業(yè)貸款，加快了企業(yè)走出去的步伐。

　　問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之所以在我省開(kāi)展得如火如荼，銀行業(yè)的支持至關(guān)重要。正是有了銀行資金和金融服務(wù)的創(chuàng)新支持，我省企業(yè)才能昂首闊步地走出去。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也為銀行機(jī)構(gòu)新的戰(zhàn)略發(fā)展提供了最好的舞臺(tái)。