新華社?？?月20日電（記者夏冠男、劉鄧）近日，住在?？谑协偵絽^(qū)忠介路的市民黃靜文驚喜地發(fā)現(xiàn)，家門口的垃圾桶干凈整潔了，每天都能看到環(huán)衛(wèi)工人熟練地操作機(jī)械清掃道路。

　　?？谑忻駥?duì)于環(huán)境衛(wèi)生變化的直觀感受來(lái)源于?？谑姓七M(jìn)的環(huán)衛(wèi)一體化改革，通過(guò)引入ＰＰＰ模式，提高城市環(huán)衛(wèi)工作效率，解決環(huán)衛(wèi)治理瓶頸問(wèn)題。

　　據(jù)?？谑协h(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)衛(wèi)一體化主要包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及源頭到終端處理一體化。進(jìn)行環(huán)衛(wèi)一體化改革，主要是解決環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化清掃率低，作業(yè)方式落后，理順環(huán)衛(wèi)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和利益主體，從而搭建起大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。

　　去年7月，?？谑新氏仍诃偵絽^(qū)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化改革試點(diǎn)工作；11月，海口市政市容委、瓊山區(qū)政府與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)簽約環(huán)衛(wèi)綜合一體化ＰＰＰ項(xiàng)目，成立?？诰┉h(huán)城市環(huán)境服務(wù)有限公司接手瓊山區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作。

　　“手推車、大掃把的清掃方式被機(jī)械化清掃車代替，垃圾清運(yùn)時(shí)跑冒滴漏的現(xiàn)象基本消失?！苯?jīng)過(guò)近5個(gè)月的試點(diǎn)，?？诰┉h(huán)公司總經(jīng)理張興海用一組數(shù)據(jù)展示了環(huán)衛(wèi)一體化帶來(lái)的改變：投入資金4000余萬(wàn)元新增專業(yè)車輛80余輛，機(jī)械化清掃率超50％，其中一至三級(jí)道路機(jī)掃率達(dá)到100％。

　　環(huán)衛(wèi)效率快速提高，帶動(dòng)城市面貌顯著改觀。瓊山區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)周文昌說(shuō)，每年元宵節(jié)瓊山區(qū)都進(jìn)行傳統(tǒng)的“換花節(jié)”，活動(dòng)結(jié)束后大街小巷垃圾遍地，環(huán)衛(wèi)工人要清掃一整夜還不一定掃干凈。今年“換花節(jié)”，京環(huán)公司提早制訂方案，活動(dòng)結(jié)束后人工和機(jī)械設(shè)備齊上陣，“撿、沖、吸、掃、洗”同步進(jìn)行，僅90分鐘就完成清掃工作，讓道路回復(fù)“本色”。

　　與清掃方式轉(zhuǎn)變同步進(jìn)行的是環(huán)衛(wèi)設(shè)施的升級(jí)改造：海口背街小巷也放置了垃圾桶，城區(qū)6個(gè)小型垃圾中轉(zhuǎn)站、城郊2個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站即將改造升級(jí)，市內(nèi)的環(huán)衛(wèi)綜合體正在抓緊施工……

　　試點(diǎn)之后，目前海口正向全市推廣環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。據(jù)介紹，?？谕ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式引入社會(huì)資本，嚴(yán)格遴選競(jìng)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)定整個(gè)購(gòu)買服務(wù)的程序，提高政府行政效能。目前全市除了瓊山區(qū)、龍華區(qū)，秀英、美蘭兩區(qū)也即將簽署協(xié)議，實(shí)施ＰＰＰ項(xiàng)目管理。

　　“實(shí)行環(huán)衛(wèi)一體化改革，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的應(yīng)有之義?！焙？谑形Ｎ?、副市長(zhǎng)巴特爾表示，?？诘沫h(huán)衛(wèi)工作欠賬不少，水平不高，直接制約了?？趧?chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市工作。

　　“引入社會(huì)企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)工作后，工作的主體責(zé)任馬上就明確了。”張興海說(shuō)，通過(guò)合理布置清運(yùn)點(diǎn)、線路、配置人員和設(shè)備，科學(xué)運(yùn)用考核機(jī)制，不光城區(qū)的衛(wèi)生死角可以覆蓋，而且工人的勞動(dòng)強(qiáng)度也有所降低。