中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月18日(記者陳郁)中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社今天聯(lián)合發(fā)布2016年《法治藍皮書》。藍皮書指出，反腐敗斗爭應(yīng)當進一步增強人民的獲得感。

　　2015年的反腐敗行動取得了顯著成效，特別是在廉政體制建設(shè)上，加強黨風廉政建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)和法律制度雙管齊下。藍皮書指出，全面依法治國與全面從嚴治黨正在深入推進，兩者并行不悖，不可偏廢。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為最嚴黨紀強調(diào)“負面清單”作用，對原有條例規(guī)定的10類違紀行為進行整合歸納，形成“違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律”這六類違紀，成為黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。與之配套的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》也要求各級黨員領(lǐng)導干部發(fā)揮帶頭作用，踐行廉潔自律規(guī)范。

　　2015年廉政體制建設(shè)加大了對司法人員的規(guī)范。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》完善了廉政風險防控、防止利益輸送等制度，建立健全公正、高效、廉潔的辦案機制，確保司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當接觸、交往行為。

　　藍皮書還指出，2015年中國的國際反腐行動成效顯著，如公安部的“獵狐2015”專項行動。在反腐敗國際執(zhí)法合作和國際司法協(xié)助方面，中國進一步完善追逃追贓協(xié)調(diào)機制、加快國際反腐敗合作步伐，取得了豐碩成果。

　　藍皮書建議，2016年反腐敗斗爭需要更加注重增強人民的獲得感，使他們成為參與者，而不僅僅是旁觀者。

　　首先，反腐敗要以促進改革開放，促進社會發(fā)展為目標。因此，反腐敗的同時要甄別貪污腐敗和工作失誤，甄別惡意舉報和真實舉報，既不放過一個腐敗分子，也不冤枉一個積極履職、勇于擔當?shù)暮酶刹俊?

　　其次，將反腐敗納入現(xiàn)代法治的軌道。反腐敗不應(yīng)當是一場運動，而應(yīng)當是社會治理的一部分。因此，要不斷制定完善反腐敗法律制度，用制度確保反腐敗常抓不懈。

　　最后，更加尊重人民的主體性。一是引導人民積極參與反腐。這就要求廉政法治要努力完善自下而上的反腐途徑，并在制度建設(shè)中吸收成功的人民反腐經(jīng)驗。二是反腐要增強人民的獲得感，防止由于人民群眾未能切身分享到、感受到反腐敗的成果，動搖反腐敗的群眾基礎(chǔ)。