本報記者 杜蔚濤 本報實習生 程子恬

　　核心閱讀

　　近年來，我區(qū)多地相繼開展農副產品平價商店建設試點工作，迄今全區(qū)已有約80個縣市區(qū)設立價格調節(jié)基金，建設了近150家農副產品平價商店，有效控制了居民消費總水平上漲幅度。與此同時，自治區(qū)物價局近年來先后動用自治區(qū)本級價格調節(jié)基金約4000萬元，對廣西各地113個平價商店、233個“菜籃子”生產基地以及生豬應急儲備等重要商品儲備項目進行扶持補貼，惠及普通群眾的基本生活。

　　1 政府獎勵企業(yè)讓利

　　3月15日上午，市民韋大媽像往常一樣，到建政路某超市買菜：大白菜1.86/斤、萵筍2.47/斤、瘦肉14.5……“這家超市是農副產品平價商店（以下簡稱平價商店），菜比五里亭批發(fā)市場都便宜。”韋大媽告訴記者，每天上午10點前，這里還有0.6元錢一把的新鮮蔬菜賣，“便宜到就跟揀似的。一大早超市還沒開門外面就排起了長隊。”

　　記者對比當天南寧市價格管理部門公示的部分農貿市場糧油副食品零售平均價格，發(fā)現絕大多數品種價格都超過該超市，有的甚至高出50%。

　　像這樣的平價商店，南寧市一共有36家，全區(qū)則有近150家。

　　自治區(qū)物價局相關負責人告訴記者，平價商店在政府引導下，以市場為主導，通過產銷對接促進農副產品產銷一體化，降低生產成本，壓縮流通環(huán)節(jié)，以低于市場平均價格銷售農副產品等生活必需品，讓利于民。

　　以崇左市為例，去年市本級5家平價商店共銷售平價商品960多萬元，按市場平均價降價銷售讓利金額為91萬多元，企業(yè)讓利率為9.5%。政府使用價格調節(jié)基金獎勵平價商店產生的撬動作用為1：2.41，即每使用價格調節(jié)基金獎勵1元錢，就能平均撬動平價商店讓利2.41元錢給群眾，群眾得到了很大實惠。

　　又如來賓市試點建設的2家平價商店，其經營的51種平價蔬菜價格一般比市場平均價低15%以上，有時降價幅度達到40%左右。調查數據顯示，其中僅一家平價商店2015年5-10月間就銷售平價蔬菜52.02萬公斤，讓利金額達48.96萬元；銷售平價米肉油蛋25.41萬公斤，讓利金額22.43萬元；月均銷售總金額126萬元，同比增長53%，受到市民的熱捧。

　　為了調動平價商店經營者穩(wěn)價惠民的積極性，價格主管部門采取“以獎代補”方式，每年對平價商店運營情況進行考核獎勵。如貴港市在城區(qū)試點建設了8家平價商店，2014年11月-2015年10月銷售總額達2218.3萬元，讓利總額524.7萬元，讓利率23.7%。2014年11月-2015年9月，貴港市運用價格調節(jié)基金獎勵平價商店共計72.6萬元，每獎勵1元錢，就撬動讓利（產出）7.22元，可謂“花小錢辦大事”。

　　2 市民熱捧帶動消費

　　2016年春節(jié)期間及前后，南寧市推出了為期24天的平價“二元葉菜”，無論市場價格如何高漲，36家平價商店5種“二元葉菜”的價格始終都是2元/斤，僅一星期，指定葉菜的銷售量就超過了5萬公斤，受歡迎程度可見一斑。

　　某平價商店負責人告訴記者，目前我區(qū)平價商店實行自愿申請加入、自主經營、自負盈虧，除開辦時獲得政府一次性補貼以及價格異常波動期間，因為執(zhí)行政府價格干預措施造成的損失政府給予部分差價補貼外，平時主要靠自身薄利多銷來贏得市場。

　　記者在采訪中了解到，多數經營者認為，能夠獲得政府認可開辦平價商店是一種信譽的體現，其本身就是一筆巨大的無形資產。而且通過平價商店建設，能夠吸引帶動客流量，促進商店其他商品銷售，從而提升商家的綜合效益，可謂一舉多得。

　　事實的確如此。以崇左市兩家獲得平價商店經營資格的超市為例，在政府政策性獎勵4萬元的政策引領下，兩家超市均拉動和提高了銷售量和銷售額，取得了較好的經濟效益。統(tǒng)計數據表明，2015年一季度兩家超市平價品種的銷售量為5.52萬公斤，比上年一季度的4.83萬公斤增加6919公斤，同比增長12.5%；兩家超市平價品種銷售額為191.37萬元，比上年一季度的171.26萬元增加20.11萬元，同比增長10.5%。

　　與此同時，平價品種的銷售，帶動了其他商品的銷售。2015年一季度，崇左兩家超市生鮮區(qū)品種的銷售量為53.4萬公斤，比上年一季度增加4.8萬公斤，同比增長8.9%；兩家超市生鮮區(qū)品種銷售額為1014.25萬元，比上年一季度增加93.96萬元，同比增長9.2%。

　　不僅如此，整個超市商品的整體銷售也都被帶動了起來。據統(tǒng)計，2015年一季度，崇左兩家平價商店所有品種的銷售量同比增長7.1%，兩家超市所有品種銷售額同比增長3.1%。

　　來賓市平價商店試點建設運行頭4個月，平價蔬菜銷售量比上年同期增長20-30%，大大的拉升了平價商店的業(yè)績。

　　調查顯示，通過開展平價商店建設，促使平價商店以較低價格銷售農副產品，從而產生一定的吸引力，增加了人氣和客流量，進而刺激、拉動了其它商品的消費，提高了整體銷售量、銷售額和整體經濟效益。

　　3 農超對接多方共贏

　　“平價商店確實實惠，如果品種能再多一些，品質能再高一些，就更好了?！笔忻竦倪@一期盼，有望得到實現。

　　據了解，為進一步規(guī)范平價商店建設，廣西最近頒布實施了《自治區(qū)農副產品平價商店管理辦法》，從平價商店設立方式和條件、申請程序、經營要求、建設目標、運行機制、引導扶持、監(jiān)督考核等以及準入退出機制方面對平價商店進行了規(guī)范，為調控價格、穩(wěn)定市場，進一步建立和完善我區(qū)農村種植、養(yǎng)殖“菜籃子”基地與城區(qū)農副產品平價商店或直銷店產銷對接的長效機制平臺提供了有力保障。

　　根據相關要求，平價商店所經營的平價商品為群眾基本生活必需的農產品。主要包括：蔬菜、糧食、食用油、肉、禽、蛋六大類。平價直銷店、電商平價專柜、超市（含超市便利店、連鎖超市）平價直銷區(qū)經營的平價農副產品（含肉、蛋類）不得少于15個品種；平價集貿市場經營的平價農副產品不得少于50個品種。平價商店經營的平價蔬菜銷售價格應低于市場平均價格（以當地價格部門公布的監(jiān)測數據為準）15%以上，所經營的糧、油、肉、禽、蛋類農產品，其零售價格應低于市場同品種規(guī)格平均價格5%以上的幅度。

　　同時，由于中低收入者對菜價波動最為敏感，為此，平價商店建設將優(yōu)先在中低收入群眾集中居住社區(qū)，特別是廉租房和經濟實用房居住區(qū)設立，以使易受菜價影響且對菜價變化較敏感、承受能力較弱的群體免受和少受因菜價過度上漲帶來的沖擊。

　　根據平價商店和當地物價管理部門簽定的《平價商店協議書》，當市場價格發(fā)生異常波動時，平價商店必須嚴格按照價格主管部門規(guī)定的時段、品種、價格和數量，組織調運并投放市場，履行穩(wěn)價惠民義務。各地價格主管部門按規(guī)定的資質條件對申請設立的平價商店進行審核，并定期組織審驗。對不符合資質要求或不能履行保障供應平抑價格社會責任的，將及時取消其平價商店資格。

　　自治區(qū)物價局相關負責人表示，目前，我區(qū)平價商店建設工作正穩(wěn)步推進，鼓勵發(fā)展“菜籃子”種養(yǎng)殖基地的農副產品與平價商店建立產供銷一條龍的新型商業(yè)業(yè)態(tài)，以使我區(qū)最終形成調控價格、穩(wěn)定市場，保障群眾基本生活以及促進經濟平穩(wěn)運行的政府、生產經營者、消費者多贏局面的長效機制。