本報(bào)福州訊（特派記者 張珺）省委省政府日前出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這份被認(rèn)為是全省國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件明確，我省國(guó)企要在2020年前實(shí)現(xiàn)政企脫鉤，具體改革實(shí)施將根據(jù)企業(yè)的類(lèi)別不同來(lái)分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。

　　國(guó)企改革分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施

　　《意見(jiàn)》明確，全省國(guó)有企業(yè)改革不搞“一刀切”。據(jù)了解，此次改革中，我省國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類(lèi)與公益類(lèi)。

　　公益類(lèi)企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為主要目標(biāo)，并引入市場(chǎng)機(jī)制，提高公共服務(wù)效率和能力。商業(yè)類(lèi)企業(yè)要通過(guò)公司制、股份制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市，提高國(guó)有資本證券化率。記者了解到，到2020年，省屬企業(yè)資本證券化率預(yù)期要達(dá)到80%以上。

　　今年試點(diǎn)“職業(yè)經(jīng)理人”

　　省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建的國(guó)企改革實(shí)施意見(jiàn)更加突出福建的特色性和務(wù)實(shí)性，具有可操作性。譬如在骨干人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》在確定此次國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，特別提到“要造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿(mǎn)活力的企業(yè)家”；“要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度”等。

　　據(jù)了解，從今年開(kāi)始，我省將在部分國(guó)有企業(yè)中試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度。另外，全省的國(guó)企還將根據(jù)不同企業(yè)類(lèi)別和層級(jí)，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。今后，國(guó)有企業(yè)新增經(jīng)理層人員市場(chǎng)化選聘比例將逐步擴(kuò)大。

　　2020年前政企脫鉤

　　除法律和特別授權(quán)外，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不再出資辦企業(yè)，這是《意見(jiàn)》中明確提及的?，F(xiàn)有各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)該怎么辦呢？據(jù)了解，這類(lèi)企業(yè)的國(guó)有資本將納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，也就是做到政企脫鉤，這項(xiàng)工作要在2020年前完成。

　　省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2014年開(kāi)始，我省數(shù)百家國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政企脫鉤，目前正在進(jìn)行相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的重組工作，納入統(tǒng)一監(jiān)管需要一個(gè)過(guò)程。

　　另外，國(guó)有資本的投資領(lǐng)域也會(huì)隨著改革有所調(diào)整。未來(lái)經(jīng)過(guò)改革，省屬企業(yè)80%以上的國(guó)有資本將集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

　　隨著國(guó)企改革的進(jìn)行，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也需要改變管理思維，從過(guò)去“管企業(yè)”逐步調(diào)整為以“管資本”為主，這也需要國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握履行出資人職責(zé)的定位，按照權(quán)力清單、責(zé)任清單來(lái)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。