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2025年04月21日 星期一

肖亞慶:國企改革不會出現(xiàn)下崗潮

  • 發(fā)布時間:2016-03-13 07:53:00  來源:光明日報  作者:劉江偉  責任編輯:吳起龍

  “目前,中央企業(yè)有106家,但從企業(yè)自身來看,無論是機制體制,還是管理能力,與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求還有很多不適應的地方?!?月12日下午,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶在十二屆全國人大四次會議記者會上表示,國企改革是一個非常復雜的系統(tǒng)工程,只有一任接著一任干,一棒接著一棒傳,一件事一件事地做好,持之以恒、久久為功,才能取得成效。

  國企改革怎么改:試點先行、直奔主題

  面對當前經(jīng)濟下行壓力,經(jīng)濟效益成為國企改革面臨的首要問題。“去年央企整體利潤出現(xiàn)了負增長,負增長為6.9%?!毙啈c指出,這其中一個重要原因就是原油價格去年通算下來下降47%左右,再加上其他大宗商品,比如鋼鐵價格的大幅度下滑,影響是比較大的,央企在經(jīng)濟下行情況下同樣感覺到了壓力。

  肖亞慶出示了一份數(shù)據(jù):今年1月至2月份,央企的總利潤增長4.7%?!澳壳皝砜?,央企今年的情況相對穩(wěn)定,各個央企在穩(wěn)增長、提效益當中也做了大量工作。但是,也要看到,現(xiàn)在經(jīng)濟存在下行壓力,一方面是需求不旺,一方面需要改革。”肖亞慶說。

  對于如何推進國有企業(yè)改革,國資委副主任張喜武介紹,要始終堅持試點先行、直奔問題,力求充分發(fā)揮試點在整個全局工作中的示范、突破、帶動作用,切實解決國有企業(yè)改革中的難點問題和重點問題。

  據(jù)了解,從2014年開始,國資委選擇中糧集團和國投公司進行國有資本投資公司的試點。2016年,國資委還將繼續(xù)推出十項改革試點。

  國資委怎么轉(zhuǎn):建立監(jiān)管權力清單和責任清單

  “就監(jiān)管來講,國資委現(xiàn)在管得太細,需要改革,讓企業(yè)真正能夠成為市場主體。但另一方面講,就是管得太弱了,還有很多監(jiān)管不到位的地方。”肖亞慶表示,在國有企業(yè)改革任務十分艱巨的情況下,國資委自身改革是一個關系全局的要點。

  黨的十八屆三中全會提出,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,對國有資產(chǎn)管理體制改革提出了新要求。

  “國資委現(xiàn)在的權力、規(guī)范要進一步清理。一是要轉(zhuǎn)變定位,要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變,要優(yōu)化、精簡、調(diào)整國資監(jiān)管事項。二是要把兩個清單搞清楚,一是權力清單,一是責任清單。做到該管的要科學管理,不該管的要退出來,讓企業(yè)作為市場競爭的主體?!毙啈c說。

  目前,國資委已成立專門工作小組研究,以適應改革要求,加快完成改革任務。肖亞慶表示,對國資委自身的改革,要堅決貫徹落實中央的要求,確實要有壯士斷腕的決心,不該管的堅決去掉。

  去產(chǎn)能怎么辦:創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批

  對于國有企業(yè)尤其是央企來說,當前普遍存在產(chǎn)業(yè)結構偏重問題,去產(chǎn)能也是國有企業(yè)改革面臨的重大挑戰(zhàn)。

  “國企供給側(cè)結構性改革任務確實很重,僅央企重化工領域資產(chǎn)總額就接近70%?!毙啈c表示,央企要主動作為,重點要創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。“對于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),比如航空航天、核電、高鐵、新能源新材料、智能電網(wǎng)等,要加大投入力度。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn),要加大處置力度,積極化解過剩產(chǎn)能。”

  在今年的政府工作報告中,李克強總理提出了“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的要求。肖亞慶直言我國現(xiàn)在產(chǎn)品不少,種類也不少,但是精品不多,品牌更少。他在會上講了一個事實:在國際品牌集團評選的品牌100強當中,央企現(xiàn)在還沒有;世界品牌實驗室2015年的世界500強中,央企只有11個,而央企進入世界500強的有47家。“抓好品種、品質(zhì)和品牌,是推進供給側(cè)改革的重要任務,這方面央企要率先帶頭?!毙啈c說。

  面對社會上普遍存在國企改革會掀起新一輪下崗潮的疑慮,肖亞慶表示,現(xiàn)在企業(yè)管理者經(jīng)歷過幾輪的市場波動以后,對如何處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場競爭等方面的關系,把握能力、掌控能力日臻成熟。多兼并重組,盡可能少破產(chǎn),這也是國有企業(yè)改革的一個方向。任何改革涉及職工利益時,要穩(wěn)妥地處理好。他相信,不會出現(xiàn)新一輪下崗潮。

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