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2025年01月09日 星期四

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我國債務(wù)風(fēng)險為何總體可控 須守住底線

  我國絕大多數(shù)債務(wù)形成于國內(nèi),受外部融資條件變化的影響較小。地方政府性債務(wù)主要投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,大多能形成相應(yīng)的資產(chǎn),具備償債能力。因此,我國債務(wù)風(fēng)險總體可控,但我們必須守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,維護國家經(jīng)濟金融安全

  近年來,我國債務(wù)水平問題引發(fā)多方關(guān)注。在今年的全國兩會上,企業(yè)債務(wù)率高企、地方政府債務(wù)風(fēng)險防控等,也是受到熱議的話題。

  一國債務(wù)水平,通常包括家庭、企業(yè)和政府的債務(wù)。應(yīng)該說,各國目前尚未形成統(tǒng)一的國家債務(wù)統(tǒng)計和分析體系,統(tǒng)計口徑各異。中國人民銀行行長周小川近日坦承,我國債務(wù)占GDP比重偏高。這種情況的產(chǎn)生,與我國發(fā)展中的一些特殊因素直接相關(guān)。具體來說,我國是世界儲蓄率最高的國家之一,對投資形成一定支撐,債務(wù)也就顯得比別的國家高一些;我國資本市場尚不發(fā)達,企業(yè)融資以間接融資為主,企業(yè)信貸杠桿率因此處在較高水平;我國處于特定發(fā)展階段,企業(yè)發(fā)展和地方政府投資建設(shè)往往財力不足,需要舉債。

  從我國債務(wù)的形成原因和內(nèi)在結(jié)構(gòu)看,也包含一些較為有利的因素。比如,絕大多數(shù)債務(wù)形成于國內(nèi),受外部融資條件變化的影響較??;地方政府性債務(wù)主要投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,大多能形成相應(yīng)的資產(chǎn),具備償債能力。

  目前,杠桿率偏高且上升速度較快的問題,已引發(fā)中央高度重視,并已采取一系列措施防范化解債務(wù)風(fēng)險。比如,加強宏觀審慎監(jiān)管,引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求;加強對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)市場、各類影子銀行業(yè)務(wù)等風(fēng)險領(lǐng)域的監(jiān)測分析,動態(tài)排查風(fēng)險隱患;通過新預(yù)算法建立起地方政府舉債融資的規(guī)范機制,使地方政府發(fā)債“陽光化”,也由此摸清了地方政府債務(wù)底數(shù),對地方政府債務(wù)實行限額管理,有序推進置換存量債務(wù),妥善解決融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題。

  從根本上說,化解債務(wù)風(fēng)險最終靠的是經(jīng)濟發(fā)展。近年來,我國積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,使經(jīng)濟保持了中高速增長。2015年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列,為防范債務(wù)風(fēng)險奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

  同時,我國著力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險之間的平衡,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。今年的政府工作報告提出,推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè),促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。這些舉措將有利于完善金融運行體制機制,有效降低杠桿率,實現(xiàn)實體經(jīng)濟和金融的良性循環(huán)發(fā)展。

  綜合考慮各方面因素,我國債務(wù)風(fēng)險總體可控。當然,這不代表我們可以放松警惕,反而提醒我們高度重視金融領(lǐng)域的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,維護國家經(jīng)濟金融安全。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:才 道)

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