出租車改革指導(dǎo)意見和網(wǎng)絡(luò)約車管理暫行辦法有望盡快出臺

　　文/廣州日報記者劉冉冉

　　3月14日交通運輸部釋放出了“不會對網(wǎng)約車一禁了之”、“將量體裁衣設(shè)計新的管理制度”等信號，對于準(zhǔn)備好依法合規(guī)參與新業(yè)態(tài)競爭、規(guī)范發(fā)展的企業(yè)平臺來說，是一聲嘹亮的出發(fā)令。

　　目前，交通部正會同相關(guān)部門進一步研究論證，推動深化出租車改革指導(dǎo)意見和網(wǎng)絡(luò)約車管理暫行辦法盡快出臺實施。

　　未來，私家車通過合規(guī)途徑轉(zhuǎn)化為營運車輛后，就可以取得合法身份載客運營。那么，私家車想當(dāng)合法網(wǎng)約車需要跨過幾道欄，哪些細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇袠I(yè)白熱化的競爭呢？多家網(wǎng)約車平臺對在政策框架下合規(guī)充分的競爭持樂觀態(tài)度。

　　未來企業(yè)將在合法化中創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢

　　對于交通運輸部發(fā)出的信號，網(wǎng)約車未來的監(jiān)管如何成為消費者關(guān)注的焦點。

　　記者了解到，對于歸屬于平臺的網(wǎng)約車來說，雖然平臺企業(yè)的業(yè)務(wù)可能是跨地區(qū)、跨城市的，甚至是全國范圍的，但按照交通部目前“兩級工作，一級許可”的管理思路，線上這部分由平臺所在地省一級交通運輸主管部門，就是道路運輸管理機構(gòu)來進行許可，得到這個許可全網(wǎng)通行，全國其他地方不需要再進行許可；同時，線下實體服務(wù)須在服務(wù)所在地拿許可。在此期間，并沒有增加許可，而且簡化了工作的程序，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從目前來看，也將是一條從國家層面予以明確的“監(jiān)管黃線”。

　　順風(fēng)車、拼車則將在合法合規(guī)框架內(nèi)迎來利好。在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以營利為目的、分?jǐn)偝鲂谐杀?，或者免費友好互助的順風(fēng)車、拼車，由于“體現(xiàn)了分享經(jīng)濟的一種出行方式，有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵、減少環(huán)境污染具有積極意義”，因此交通部此次明確表態(tài)給予了支持。

　　行業(yè)自然看到了利好。滴滴平臺昨天表態(tài)：“這是對滴滴順風(fēng)車產(chǎn)品‘快車’、‘拼車’的充分肯定和極大鼓勵?！辈贿^，按照國家政策的定調(diào)，對于開“順風(fēng)車”、“拼車”的車主開車收入應(yīng)僅限于分?jǐn)偝鲂谐杀?，否則就是“穿著馬甲的非法營運”。

　　企業(yè)爭享“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”紅利

　　對于行業(yè)來說，此次深化出租汽車行業(yè)改革，是將出租汽車發(fā)展放在城市綜合交通運輸體系當(dāng)中來統(tǒng)籌考慮。通過網(wǎng)約車的發(fā)展將有效地培育市場的供給增量，滿足公眾高品質(zhì)、多樣化、差異性的需求。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)敏銳捕捉到了行業(yè)政策利好，紛紛發(fā)布了多項措施，在政策框架內(nèi)，從行業(yè)融合、加強保障等方面積極參與行業(yè)競爭。Uber昨日表示：“網(wǎng)約車的出現(xiàn)推動和加快了政府對于出租車行業(yè)改革的進程。在這個過程中，我們也積極嘗試，幫助一些城市的出租車公司為高端、閑置車輛尋求更高效的使用方式，探索融合業(yè)態(tài)，以及新能源汽車的發(fā)展等?！?/p>

　　易到則表示，已經(jīng)探索出一條與傳統(tǒng)出租客運企業(yè)互利共贏的發(fā)展模式，并在西南地區(qū)部分城市作出了成功示范先例。

　　此外，滴滴表示已推出平臺司乘意外綜合險，為司機和乘客提供最高120萬元的意外保險。保險方面全面實行先行墊付制度，確保司機乘客沒有后顧之憂。同時滴滴表示，已經(jīng)和政府相關(guān)部門合作，對司機準(zhǔn)入嚴(yán)格審核，并專門設(shè)立安全管理部門，制定了相應(yīng)安全管理條例并向社會公開。

　　觀點

　　曾引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多輪“燒錢大戰(zhàn)”的網(wǎng)約車補貼，也將不能再“燒”。在政策層面，這種“搶占市場份額的短期行為”，不可能長時間、無底洞地補貼下去，也不利于市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。未來網(wǎng)約車平臺之間的競爭，也將因此而逐步回歸到合法框架以內(nèi)。