據(jù)《北京晚報》消息，“十三五”規(guī)劃綱要草案中擬修改57處，其中刪除“設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)板”（下稱戰(zhàn)略新興板）。

　　權威人士稱，沒有寫進“十三五”規(guī)劃綱要中，意味著“戰(zhàn)略新興產業(yè)板”不再設立。

　　去年12月25日，證監(jiān)會副主席方星海在國務院新聞辦公室召開的新聞吹風會上指出，“戰(zhàn)略新興產業(yè)板”的推出要跟注冊制的實施結合起來。方星海當時表示，“戰(zhàn)略新興產業(yè)板”具體標準和制度安排還在研究過程中。

　　今年3月12日，證監(jiān)會主席劉士余在新聞發(fā)布會上表示，注冊制的實施目前還不具備條件。雖然去年12月人大授權國務院可以根據(jù)股票發(fā)行注冊制改革的要求，調整適用現(xiàn)行《證券法》關于股票核準制的規(guī)定，對注冊制改革的具體制度作出專門安排。劉士余認為，這項授權標志著政府可以啟動注冊制改革與現(xiàn)行行政審批制、核準制之間制度轉換所需要的一系列配套的規(guī)章制度。沒有人大的專門授權是不可以啟動這些配套制度研究的。因為在那個時點，甚至在現(xiàn)在，中國證監(jiān)會履職的法律依據(jù)就是《證券法》。

　　“這些配套的規(guī)章制度，研究論證需要充分溝通，形成共識，凝聚合力，這需要相當?shù)倪^程、相當長的時間?！眲⑹坑喾Q。

　　值得一提的是，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制。“創(chuàng)造條件總得有個過程，在這個過程中我們各方面要充分溝通，凝聚共識。證監(jiān)會要集思廣益?！眲⑹坑鄰娬{，無論是核準制還是注冊制，證監(jiān)會都將實時秉承保護投資者合法權益的真誠理念，對發(fā)行人披露內容進行嚴格的真實性審查，這一點即使將來實行注冊制了，不但不能放松，而且必須加強。

　　市場人士對于不再設立“戰(zhàn)略新興產業(yè)板”反應強烈。

　　此前有很多在境外上市的中概股公司為了能夠回國登陸“戰(zhàn)略新興產業(yè)板”，進行了多宗私有化交易，同時還積極拆除VIE結構，以便符合國內上市要求。不過即便這樣，這類企業(yè)按照《證券法》的規(guī)定，如果不能實現(xiàn)盈利仍然不能在主板掛牌。

　　中國證監(jiān)會主席劉士余在兩會新聞發(fā)布會上明確強調，“資本市場的發(fā)展要堅持法治化和市場化?！?/p>

　　一位投行人士表示，目前中國資本市場層次已經比較完整，包括主板、創(chuàng)業(yè)板和新三板市場，不同資質的企業(yè)都可以找到相應的掛牌場所，單獨設立“戰(zhàn)略新興產業(yè)板”并不符合邏輯，更不應該因為某些中概股的回歸而挑戰(zhàn)現(xiàn)有法律基礎。

　　這位人士表示：“這件事進一步增加了對新任主席，對資本市場的信心。資本市場雖然屢屢出現(xiàn)類似不合邏輯的政策，例如國際板、T+0、IPO賣老股、熔斷機制等，最后都得到了糾正。”

　　目前證監(jiān)會和上交所尚未對此作出表態(tài)。 財新網