一味招大引強(qiáng)并不利于開發(fā)區(qū)持久發(fā)展，招商應(yīng)當(dāng)有門檻：一是圍繞產(chǎn)業(yè)定位招商；二是從產(chǎn)業(yè)鏈配套的角度招商，形成研發(fā)、生產(chǎn)、周邊配套和營銷等完整的產(chǎn)業(yè)鏈；三是朝綠色環(huán)保低碳的方向努力；四是著力推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，根據(jù)具體情況吸引高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資。

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎、對外開放的重要載體、體制改革的試驗(yàn)基地，至今已走過30多年歷程的開發(fā)區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在今年兩會召開期間，開發(fā)區(qū)建設(shè)受到全國政協(xié)委員的關(guān)注。

　　接受國際商報(bào)記者采訪的全國政協(xié)委員表示，開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)擺脫老思路，加快理念變革，靠產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)服務(wù)“雙輪”驅(qū)動，形成核心競爭力，推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在“三十而立”之后的創(chuàng)新發(fā)展。

　　開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型勢在必行

　　“現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)建設(shè)存在一種現(xiàn)象，那就是‘大雞不下蛋’?！比珖f(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)如此說道。

　　孫太利表示，開發(fā)區(qū)本是一種很好的發(fā)展模式，但近些年各類開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開花，并且都“開”出了各種優(yōu)惠政策，擠破腦袋招大引強(qiáng)，但招來世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)之后，卻存在產(chǎn)出效益不高等諸多弊病，形成了“大雞不下蛋”等現(xiàn)象?！斑@種做法不是長久之計(jì)，難以持續(xù)。”

　　1984年5月，中國正式?jīng)Q定開放14個(gè)沿海港口城市，并且在這些城市先后建立了15個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。改革開放30多年來，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般發(fā)展起來。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年僅國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的數(shù)量就分別達(dá)到219家和145家。全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2003年就已達(dá)到6000多個(gè)，平均下來每個(gè)省區(qū)市有170多個(gè)。

　　孫太利說，各類開發(fā)區(qū)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，的確為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重大作用，但發(fā)展中存在的問題也不可小覷，只有解決這些問題才有利于開發(fā)區(qū)更加健康持久地發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)存在數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、占用耕地多、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染大、管理欠規(guī)范、服務(wù)不到位等問題，亟待轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變思路做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈

　　“開發(fā)區(qū)發(fā)展思路要轉(zhuǎn)變，要從過去單純的企業(yè)集聚中心，真正變成產(chǎn)業(yè)集聚中心，真正把產(chǎn)業(yè)壯大放在核心位置?！笔萌珖f(xié)常委、十一屆全國工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)直言，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)的基本功能就是做產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，今后在這一基礎(chǔ)上還要推動“產(chǎn)城融合”。

　　孫太利也表示，推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級首先是政府或園區(qū)層面要做好頂層規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)睾椭苓叺囊靥厣_定產(chǎn)業(yè)定位，再圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，以形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚；對于重復(fù)建設(shè)的園區(qū)，要進(jìn)行整合重組，以走出低水平競爭的怪圈?！斑@要求開發(fā)區(qū)管理層是專業(yè)人士，既懂產(chǎn)業(yè)又懂企業(yè)。”孫太利表示，一味招大引強(qiáng)并不利于園區(qū)持久發(fā)展，招商應(yīng)當(dāng)設(shè)立門檻：一是圍繞產(chǎn)業(yè)定位招商；二是從產(chǎn)業(yè)鏈配套的角度招商，形成研發(fā)、生產(chǎn)、周邊配套和營銷等完整的產(chǎn)業(yè)鏈；三是朝綠色環(huán)保低碳的方向努力；四是著力推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，根據(jù)具體情況吸引高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資?！坝辛碎T檻，一開始招商會有困難，但這種集聚效應(yīng)一旦形成，優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來?！?/p>

　　孫蔭環(huán)表示，除了靠產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)當(dāng)靠服務(wù)。不僅要吸引和方便符合園區(qū)定位的企業(yè)入駐，推動產(chǎn)業(yè)壯大，還要持續(xù)為企業(yè)和企業(yè)員工提供專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)的融合發(fā)展、園區(qū)和城市的融合發(fā)展。