陸書鑫

　　春到北大荒，萬(wàn)里備耕忙。

　　近期，黑龍江墾區(qū)紅興隆管理局饒河農(nóng)場(chǎng)西通河管理區(qū)水稻種植戶李秋，每天到育秧基地清理積雪、扣棚膜。他說(shuō)：“原來(lái)咱這都是‘死角糧’，經(jīng)常到三四月份水稻還處理不了，都堆在曬場(chǎng)和溝邊，總怕天暖了會(huì)發(fā)霉?，F(xiàn)在好了，到秋糧食一脫粒就有車來(lái)收，春天能安心地干活了?！?/p>

　　據(jù)了解，饒河農(nóng)場(chǎng)地處烏蘇里江畔，與俄羅斯隔江相望，位置偏僻，交通不便，生產(chǎn)的糧食要通過(guò)崎嶇山路運(yùn)輸困難，稱種植的是“死角糧”。近三年，農(nóng)場(chǎng)引資2.17億元，建起三個(gè)容量為32.2萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)基地，解決了“死角糧”問(wèn)題。

　　饒河農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)朱寶華說(shuō)：“是股權(quán)多樣化解決了建倉(cāng)儲(chǔ)基地融資難的問(wèn)題，保障了糧食管理安全。”

　　而正是股權(quán)多樣化，讓紅興隆建起了39個(gè)庫(kù)容超過(guò)344萬(wàn)噸的糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地群。

　　破解一股獨(dú)大束縛放活投資機(jī)制——讓你種的糧食顆粒歸倉(cāng)

　　走進(jìn)二九一農(nóng)場(chǎng)“駿安糧食倉(cāng)儲(chǔ)合作社”，到處彌漫著糧食的清香。

　　社員劉葆久介紹，農(nóng)場(chǎng)以前沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)中心，生產(chǎn)的糧食只能到集賢縣“中儲(chǔ)糧”排隊(duì)交售，趕上車多時(shí)，一個(gè)星期也交不上一車糧，特別是趕上秋雨多糧食水份大，那是急死個(gè)人。為不讓糧食在地里或曬場(chǎng)霉?fàn)€，只好低價(jià)賣給糧販子?，F(xiàn)在好了，種植戶以股份合作的形式建起糧食處理廠，既能倉(cāng)儲(chǔ)，又能烘干，不會(huì)為糧食保管犯難了。

　　擁有720余萬(wàn)畝耕地、糧食產(chǎn)能超過(guò)430萬(wàn)噸的國(guó)有企業(yè)紅興隆，曾以“國(guó)”字號(hào)當(dāng)頭，“公有”、“國(guó)投”是生存發(fā)展的精典詞匯。正是國(guó)有的性質(zhì)，依靠國(guó)家投資建起國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)基地8家，庫(kù)容量為49.02萬(wàn)噸，與快速增長(zhǎng)的糧食產(chǎn)能不相適應(yīng)的矛盾十分突出，糧食管理安全得不到充足保障。

　　針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，紅興隆決定破解國(guó)有一股獨(dú)大的束縛，走社會(huì)化服務(wù)之路，用股權(quán)多樣化放開(kāi)放活倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)。

　　股權(quán)多樣化到底怎樣“多”？放開(kāi)放活到底怎樣“放”？紅興隆有著自己答案，那就是統(tǒng)中“多”、控中“放”，即在統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求下高股權(quán)多樣化融資建設(shè)，控制好服務(wù)半徑有計(jì)劃放開(kāi)，保證不搞低水平重復(fù)建設(shè)，避免出現(xiàn)資源爭(zhēng)嘴的問(wèn)題。在全新的思路下，明確倉(cāng)儲(chǔ)基地必須做到綜合性建設(shè)，烘干與倉(cāng)儲(chǔ)同步實(shí)現(xiàn)；基地規(guī)劃建設(shè)必須建前申報(bào)庫(kù)容量，按照生產(chǎn)情況合理規(guī)劃基地存量。

　　為切實(shí)提高社會(huì)資金利用率，紅興隆又出臺(tái)了“四不限四鼓勵(lì)”政策，即不限制投資比例、不限制融資形式、不限制庫(kù)容規(guī)模、不限制主體成員，鼓勵(lì)以獨(dú)資、股份合作、股份制、合作社形式進(jìn)行建設(shè)。

　　雙鴨山農(nóng)場(chǎng)是典型資源匱乏經(jīng)濟(jì)貧困場(chǎng)，融資難度十分大。通過(guò)股權(quán)多樣化，北大荒糧食集團(tuán)控股建起了12.5萬(wàn)噸庫(kù)容糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地，以合作社的形式建起三家16.6萬(wàn)噸庫(kù)容糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地，保證農(nóng)場(chǎng)糧食管理安全，同時(shí)也為周邊鄉(xiāng)村提供有效服務(wù)。

　　目前，全局已建起民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)基地31個(gè)，庫(kù)容超過(guò)295萬(wàn)噸。2013年和2014年連續(xù)兩年秋雨連綿，陰雨持續(xù)到十一之后，全局烘干設(shè)備24小時(shí)開(kāi)機(jī)，倉(cāng)庫(kù)全部打開(kāi)，保證糧食在10月15日前100%入庫(kù)，沒(méi)有發(fā)生糧食霉變現(xiàn)象。

　　發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)銀行作用放活市場(chǎng)機(jī)制——讓你種的糧食保值增值

　　“把水稻擱到這兒，放心！存了三個(gè)多月，一斤漲了5分錢，我一下子多掙了3萬(wàn)多塊?！庇颜x農(nóng)場(chǎng)第八管理區(qū)水稻種植戶金永順從紅興隆“鼎鑫”糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地拿到去年糧食款高興地說(shuō)。

　　“鼎鑫”糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地負(fù)責(zé)人呂洪軍說(shuō)：“我們倉(cāng)儲(chǔ)基地就是糧食銀行，承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)任務(wù)的同時(shí)，也都具有糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)。種植戶把糧食存到我們這里，啥時(shí)候想賣就賣，我們按照現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行結(jié)算?！?/p>

　　紅興隆為倉(cāng)儲(chǔ)基地賦予糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行糧食管理。明確放活“三個(gè)市場(chǎng)機(jī)制”，即在雙方自愿原則下，放活生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者交易權(quán)利；在保證統(tǒng)一調(diào)配任務(wù)的嚴(yán)格管理下，放活經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)利；在解決好屬地服務(wù)項(xiàng)目外，放活基地服務(wù)范圍。

　　機(jī)制放活，讓雙鴨山的北大荒糧食集團(tuán)控股基地與三個(gè)合作社倉(cāng)儲(chǔ)基地重新融合成集團(tuán)運(yùn)作方式，年糧食交易量超過(guò)40萬(wàn)噸，保證了農(nóng)場(chǎng)糧食100%保值增值，年可實(shí)現(xiàn)增收超過(guò)千萬(wàn)元，也可為雙鴨山市寶山區(qū)種植戶實(shí)現(xiàn)增收300余萬(wàn)元。

　　江川農(nóng)場(chǎng)“廣糧”等7家糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地自發(fā)組成了品牌共享聯(lián)合體，組建江川米業(yè)有限公司，開(kāi)發(fā)“江川”牌大米品牌，被評(píng)為黑龍江省著名商標(biāo)，帶動(dòng)8萬(wàn)畝有機(jī)水稻生產(chǎn)基地建成，為種植戶實(shí)現(xiàn)畝增收320元。聯(lián)合體年加工轉(zhuǎn)化糧食46.8萬(wàn)噸，產(chǎn)品在全國(guó)建起12家代售點(diǎn)。

　　全局倉(cāng)儲(chǔ)基地現(xiàn)年為種植戶代管代售糧食超過(guò)130萬(wàn)噸，為種植戶實(shí)現(xiàn)增收超億元。

　　倉(cāng)儲(chǔ)物流一體構(gòu)建放活流通機(jī)制——讓你種的糧食通行無(wú)阻

　　春節(jié)期間，每天都有裝滿糧食的火車專列從五九七農(nóng)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)始出，直奔大連港。

　　紅興隆商務(wù)局局長(zhǎng)劉永明介紹，為提升糧食流通力，管理局大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流一體化建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)以個(gè)人投資、聯(lián)合投資、集體融資等形勢(shì)延長(zhǎng)鐵路線、修建物流站臺(tái)。五九七弘糧食集團(tuán)投資將鐵路線延伸進(jìn)工業(yè)園區(qū)，取得江海連運(yùn)貿(mào)易權(quán)，每年要運(yùn)送糧食超過(guò)100萬(wàn)噸。

　　紅興隆鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)基地發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展物流的給予允許進(jìn)駐規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)做先權(quán)，并給予“四通一平”的優(yōu)惠政策，即無(wú)償通路、水、電、通訊和平整場(chǎng)地；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行專人包項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)一條龍辦公；對(duì)辦理相關(guān)手續(xù)由當(dāng)?shù)毓芾聿块T負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)。

　　投資1億元入駐五九七農(nóng)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)的弘盛糧食集團(tuán)，在優(yōu)惠政策支持和有關(guān)管理部門的溝通協(xié)調(diào)下，順利打通了糧食種植、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，成立了弘豐谷物種植農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納1.4萬(wàn)戶社員的100萬(wàn)畝土地；建有中央儲(chǔ)備糧物流公司的周轉(zhuǎn)庫(kù)、期貨交割庫(kù)、中央儲(chǔ)備糧和臨時(shí)儲(chǔ)備糧庫(kù)、結(jié)構(gòu)性貿(mào)易監(jiān)管庫(kù)等共計(jì)63個(gè)，日烘干糧食能力3000噸，庫(kù)房總倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)150萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)單體倉(cāng)容最大的民營(yíng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；獲得自主貿(mào)易權(quán)，建起江海連運(yùn)流通模式，形成購(gòu)、儲(chǔ)、加、運(yùn)、銷的一站式現(xiàn)代糧食物流服務(wù)。

　　紅興隆借助局直農(nóng)墾城地處三江平原中心的優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)起了糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，享受到省工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)待遇。雙鴨山農(nóng)場(chǎng)以股份制的形式，將三條鐵路線延伸進(jìn)工業(yè)園區(qū)，年運(yùn)送糧食能力超過(guò)50萬(wàn)噸。

　　倉(cāng)儲(chǔ)物流一體發(fā)展，極大提升糧食流通力，現(xiàn)全局年可向外運(yùn)輸糧食超過(guò)300萬(wàn)噸。