平行進口車3C認證改革

　　及保稅倉儲問題有望解決

　　本報訊 （記者王 輝）近日，商務部、工信部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委等8部門印發(fā)《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出了7條支持措施。平行進口汽車經(jīng)銷商最為關注的平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證（3C認證）改革，以及平行進口汽車整車保稅倉儲等兩項問題均被涵蓋在內(nèi)，有望得到解決。

　　在自貿(mào)試驗區(qū)開展汽車平行進口試點，是推進汽車領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)汽車市場活力的重要舉措。

　　《意見》明確，要簡化汽車自動進口許可證申領管理制度。試點企業(yè)進口汽車和建立分銷網(wǎng)絡無需獲得汽車供應商授權(quán)，可以按照經(jīng)營活動實際需求，申領汽車產(chǎn)品自動進口許可證。

　　同時《意見》提出，深化平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證改革。對已建立了完善的家用汽車“三包”和召回體系的試點企業(yè)，可放寬強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）申請需提供原廠授權(quán)文件的相關要求；對已有效保證車輛一致性的試點企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車認證模式的數(shù)量要求；對符合產(chǎn)業(yè)政策、海關和檢驗檢疫相關規(guī)定、已有效保證車輛一致性且在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)僅進行標準符合性整改的試點企業(yè)，可視情況僅對其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的整改場所進行CCC認證工廠檢查。

　　《意見》要求，進一步提高汽車平行進口貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化平行進口汽車報關、通關、查驗等流程，提高通關效率，降低通關成本。優(yōu)化平行進口汽車審價機制。在經(jīng)批準進行汽車平行進口試點的自貿(mào)試驗區(qū)，允許試點企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展汽車整車保稅倉儲業(yè)務，期限為3個月，不得延期。《意見》還明確，積極推動平行進口汽車環(huán)保和維修信息公開。試點企業(yè)要按照《大氣污染防治法》及《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》等有關規(guī)定，向社會公布其進口車型的機動車污染控制技術信息、排放檢驗信息和有關維修技術信息，同時應注明符合我國排放標準的階段水平。不得進口和銷售達不到我國現(xiàn)行排放標準的車輛。

　　在平行進口汽車注冊登記管理服務上，《意見》強調(diào)各地公安部門要嚴格執(zhí)行《機動車運行安全技術條件》（GB7258）等國家安全技術標準，重點檢查平行進口汽車車輛識別代號、產(chǎn)品標牌、里程表、外部燈具和信號裝置等。對發(fā)現(xiàn)的不符合國家標準的平行進口汽車產(chǎn)品，不予辦理注冊登記。對符合規(guī)定的，要優(yōu)化服務、提高效率，方便快捷予以辦理。

　　質(zhì)量追溯得到特別重視?！兑庖姟愤€要求重點加強質(zhì)量追溯和售后服務體系建設。試點企業(yè)是平行進口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責任主體，依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務、家用汽車“三包”、平均燃料消耗量核算等義務。試點企業(yè)要增強售后服務保障能力，切實保障消費者合法權(quán)益。要通過自建、資源共享、多渠道合作等多種方式，形成覆蓋銷售區(qū)域的售后服務（含維修）網(wǎng)絡，使消費者能夠享有方便、快捷、有效的售后服務。

　　按照國務院有關文件要求，試點所在地人民政府要加強組織領導，明確責任主體，精心組織好試點工作，有效防控各類風險。要將汽車售后維修保障能力、守法合規(guī)的信用情況作為遴選試點企業(yè)的重要條件。要切實履行監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全相關管理規(guī)定，強化事中事后監(jiān)管，確保試點工作規(guī)范有序進行。對違法違規(guī)經(jīng)營行為依法加大查處力度，及時取消違規(guī)經(jīng)營企業(yè)試點資格，并做好相應善后工作。作出處理決定的要錄入企業(yè)信用檔案，并向社會公布?！兑庖姟芬蟾髟圏c地區(qū)要進一步提高認識，增強工作主動性、針對性和有效性，創(chuàng)新制度設計及機制建設，為試點工作創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。要認真總結(jié)有益做法，盡快形成一批可復制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。

　　《意見》發(fā)布后得到眾多平行進口汽車經(jīng)銷商的歡迎，他們一致認為，該政策意味著國家層面對平行進口汽車的重視，給平行進口汽車經(jīng)銷商吃了顆定心丸。