中國農(nóng)村信用合作報記者 謝元輝

　　今年“兩會”代表委員把“綠色發(fā)展”議題推向了一個新高度。業(yè)內(nèi)人士都關(guān)注到了，在不久前公布的中央一號文件中也強調(diào)“綠色發(fā)展”。可見“綠色、低碳、循環(huán)”是目前經(jīng)濟發(fā)展的主旋律?！皟蓵逼陂g，記者就金融支持“綠色發(fā)展”推動生態(tài)文明建設(shè)這一話題，采訪了參加“兩會”的代表委員。

　　“以推動金融發(fā)展、嚴(yán)格金融管理支持環(huán)境保護，以強化環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管促進金融發(fā)展和安全，是促進金融、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑?！比珖f(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈如是說。

　　他認(rèn)為，綠色發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要政府、金融機構(gòu)、企業(yè)多方共同努力。他建議加大財稅方面的扶持力度，健全財政對綠色貸款的高效貼息機制，加大貼息力度，發(fā)揮導(dǎo)向和示范作用。金融機構(gòu)可以在綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)和綠色創(chuàng)新上下功夫，綜合運用創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、發(fā)行綠色債券、上市融資等市場化手段，建立綠色銀行，推出綠色PPP項目。同時，創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，注重風(fēng)險防范，實現(xiàn)自身的健康、可持續(xù)發(fā)展。政府方面可以實施一些激勵政策，引導(dǎo)更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，推動綠色指數(shù)發(fā)展創(chuàng)新，形成政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、各方參與的綠色金融發(fā)展機制。

　　潘碧靈認(rèn)為，還需要建立綠色金融體系，采取財政貼息等方式，鼓勵各類金融機構(gòu)加大綠色信貸的投放力度，明確貸款人的盡職免責(zé)要求和環(huán)境保護法律責(zé)任。加強資本市場相關(guān)制度建設(shè)，研究設(shè)立綠色股票指數(shù)和發(fā)展相關(guān)投資產(chǎn)品，研究銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵對綠色信貸資產(chǎn)實行證券化。支持設(shè)立綠色發(fā)展基金，實行市場化運作。完善對節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保項目的各類擔(dān)保機制，加大風(fēng)險補償力度。在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度和綠色評級體系及公益性的環(huán)境成本核算和影響評估體系。

　　全國人大代表、福建漳州農(nóng)商銀行董事長滕秀蘭從農(nóng)村金融層面表達了對“綠色發(fā)展”的一些理解：“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和國家節(jié)能減排政策導(dǎo)向日益增強的背景下，金融機構(gòu)推進綠色信貸，既有利于幫助企業(yè)進行技術(shù)改造和環(huán)保升級，也有利于金融機構(gòu)自身提高效益和防范風(fēng)險?！?/p>

　　滕秀蘭建議銀行、環(huán)保部門及監(jiān)管部門聯(lián)合建立綠色信貸信息共享機制，由政府部門牽頭建立健全信息共享平臺，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境違法信息，金融機構(gòu)可以根據(jù)這些審貸評貸依據(jù)，提高綠色信貸的針對性。建議政府部門建立綠色企業(yè)激勵機制，通過財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式為銀行分擔(dān)風(fēng)險，提升綠色信貸投入的積極性。

　　在全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武看來，實現(xiàn)“綠色發(fā)展”離不開金融支持。他說，可以引導(dǎo)更多社會資本投資環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。建議從綠色債券的發(fā)行、交易環(huán)節(jié)著手，研究和制定促進綠色債券市場發(fā)展的財稅政策，對綠色債券發(fā)行機構(gòu)給予財政貼息，調(diào)動金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券的積極性。與之相配套的是，對投資綠色債券的機構(gòu)投資者免征企業(yè)所得稅，對投資綠色債券的個人投資者免征個人利息稅，鼓勵更多社會群體參與“綠色發(fā)展”。