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　　本報(bào)訊（記者 趙若言）增減掛鉤試點(diǎn)，是一項(xiàng)含金量十足的重要政策，對(duì)做好扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作具有重要意義。日前，省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)了國土資源部《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》，明確要利用增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。

　　根據(jù)全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案確定的分年度搬遷規(guī)模，2016年我省計(jì)劃在20個(gè)市（州）144個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)25萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。其中：秦巴山區(qū)34個(gè)縣（市、區(qū)）搬遷安置11.23萬人，烏蒙山區(qū)9個(gè)縣搬遷安置3.07萬人，大小涼山彝區(qū)13個(gè)縣（區(qū)）搬遷安置5.36萬人，高原藏區(qū)32個(gè)縣（市）搬遷安置1.38萬人，片區(qū)外有扶貧工作任務(wù)的56個(gè)縣（市、區(qū)）搬遷安置3.96萬人。

　　從實(shí)踐看，實(shí)施增減掛鉤，既可為搬遷農(nóng)民安置提供用地保障，又能為搬遷農(nóng)民建新居、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保易地扶貧搬遷農(nóng)民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在安排增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，將向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市州傾斜，重點(diǎn)支持我省貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。地方在組織增減掛鉤項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要優(yōu)先保障貧困村莊特別是實(shí)施易地扶貧搬遷的村莊，積極支持具備條件的貧困地區(qū)通過開展增減掛鉤，推進(jìn)扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷工作。

　　“各市州要盡快組織貧困地區(qū)開展增減掛鉤潛力和需求分析，對(duì)2016年度擬入庫的增減掛鉤項(xiàng)目，于今年3月底前將項(xiàng)目情況及規(guī)模統(tǒng)計(jì)上報(bào)省國土資源廳?！笔临Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　同時(shí)，《通知》要求，各市州國土資源局要對(duì)擬立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持客觀公正的原則，實(shí)地踏勘確保拆舊地塊真實(shí)、面積準(zhǔn)確；堅(jiān)持群眾自主的原則，自主選擇實(shí)物安置與貨幣安置，因地制宜制訂搬遷安置方式。

　　貧困地區(qū)拆舊復(fù)墾騰出的建設(shè)用地，必須優(yōu)先滿足農(nóng)民新居、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，并留足農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。節(jié)余指標(biāo)，必須優(yōu)先滿足貧困地區(qū)所在市域范圍內(nèi)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷建設(shè)，以及省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。增減掛鉤收益要及時(shí)全部返還貧困地區(qū)，確保通過增減掛鉤實(shí)施扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷的農(nóng)民受益。

　　各市州在申報(bào)2015年度增減掛鉤項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)、革命老區(qū)及其他國定貧困縣，全省21個(gè)重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)以及其他貧困地區(qū)項(xiàng)目。

　　各市州還要建立由國土資源部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門參與的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮部門協(xié)同、政策資金整合的整體效應(yīng)，確保政策取得實(shí)效。