2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，新一輪司法改革，直面改革中的“人”“權(quán)”“錢”等核心難題，敢啃硬骨頭，勇涉深水區(qū)，正向促進(jìn)作用將得到凸顯

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，深化司法體制改革，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。司法體制改革關(guān)系到社會公平正義的實(shí)現(xiàn)，備受全國兩會代表、委員們的關(guān)注。

　　立案登記制、巡回法庭、公益訴訟、陪審員改革、員額制、防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法……2015年，司法體制改革蹄疾步穩(wěn)，力度之大，節(jié)奏之快，前所未有。深化司法體制改革，提高司法公信力是根本尺度。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國。

　　今年，司法體制改革試點(diǎn)將在北京、天津等13個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)適時(shí)推開。“登山不以艱險(xiǎn)而止，則必臻乎峻嶺矣”。新一輪司法改革，直面改革中的“人”“權(quán)”“錢”等核心難題，敢啃硬骨頭，勇涉深水區(qū)。

　　具體來說，完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理是中央統(tǒng)一部署的四項(xiàng)重大改革。其中，完善司法責(zé)任制在司法改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須緊緊牽住的“牛鼻子”。對此，最高法、最高檢相繼出臺若干意見，突出法官、檢察官的主體地位，做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”和“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。這有助于增強(qiáng)其審案判案的責(zé)任心，依法公正履行職責(zé)，更有助于進(jìn)一步提高司法辦案的質(zhì)量和效率。比如，上海法院法官人均結(jié)案187件，貴州試點(diǎn)法院法官人均結(jié)案數(shù)量同比增長2至4倍；湖北、海南等省在推行檢察官辦案責(zé)任制以后，試點(diǎn)單位基本形成“檢察官—檢察長（副檢察長）”的扁平化辦案模式，減少了審批環(huán)節(jié)，凸現(xiàn)了司法屬性?！耙灾凉珶o私之心，行正大光明之事”。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督制約。在司法改革中，要把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實(shí)到位，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　用一句話概括，這樣的司法體制改革很“接地氣”。通過先行先試，讓試點(diǎn)地區(qū)將頂層設(shè)計(jì)框架、改革目標(biāo)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際相結(jié)合探索改革路徑，然后再適時(shí)全國推開，將極大提升改革成效。

　　不忘初心，砥礪前行。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年。黨的十八屆三中、四中全會部署的司法體制改革任務(wù)，大部分要在今年完成。隨著改革的不斷深入，推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)、跨行政區(qū)劃法院檢察院改革等各項(xiàng)措施落地生根，司法體制改革的整體“紅利”逐步釋放，正向促進(jìn)作用也將得到凸顯。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：李萬祥）