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2025年01月09日 星期四

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修訂合作社法擴(kuò)大適用范圍

　　本報(bào)記者劉偉林

　　全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)委副調(diào)研員譚志娟說，近年來，在原有的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主的專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出社區(qū)股份合作、土地股份合作、信用合作、聯(lián)合社等多種類型的農(nóng)民合作社，已經(jīng)突破了農(nóng)民專業(yè)合作社法所規(guī)定的范圍，亟須對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法進(jìn)行修訂，增加法律調(diào)整對(duì)象，為多元化、多類型農(nóng)民合作社的發(fā)展提供法律依據(jù)。

　　譚志娟認(rèn)為，針對(duì)大批跨專業(yè)綜合經(jīng)營性合作社、社區(qū)股份合作社、聯(lián)合社等多種新型合作社已超出當(dāng)前法律調(diào)整范圍的實(shí)際，有必要適當(dāng)擴(kuò)大法律適用范圍，將跨專業(yè)合作社、股份合作社、聯(lián)合社等新型合作社納入法律調(diào)整對(duì)象，并分別作出明確界定。因此，建議將《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的名稱修改為《中華人民共和國農(nóng)民合作社法》。

　　譚志娟建議，在法律中明確工商資本股權(quán)投資比例占合作社總股本的比重上限，并提高資本合作在“可分配盈余”中的分配比例，調(diào)動(dòng)工商資本進(jìn)入合作社的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)合作社由“弱勢(shì)”聯(lián)合向“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合發(fā)展。

　　應(yīng)在法律上明確國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)、由合作社管護(hù)和使用的國家投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)具體處置辦法。同時(shí)，建議在法律中明確合作社理事長等人員的報(bào)酬待遇。

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