楊和榮代表:為綠水青山做一套“金山銀山”數(shù)據(jù)“CT”
- 發(fā)布時間:2016-03-13 17:32:03 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華社北京3月13日電(記者張鶯)“將綠水青山‘量化’為金山銀山,更好讓綠水青山變?yōu)椤鹕姐y山’。”兩會期間,全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局局長楊和榮提出建立國家生態(tài)服務價值評估體系的建議,加強生態(tài)大數(shù)據(jù)標準化處理,為生態(tài)保護提供數(shù)字依據(jù)。
楊和榮告訴記者,建立國家生態(tài)服務價值評估體系,將區(qū)域內水、森林等生態(tài)因素的價值量化出來,是構建生態(tài)補償機制、實施主體功能區(qū)規(guī)劃等的科技和理論支撐之一,有利于各級政府和群眾真正了解自己的生態(tài)家底,摒棄“唯GDP”觀念。
學術界研究認為,生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值核算對象包括森林、草原、濕地、河流和農田等,森林和濕地生態(tài)效益核算已經成熟。目前廣西林業(yè)部門已編制完成部分年份的森林生態(tài)服務價值評估報告;廣西科學院開展了近海海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值評估研究,測算出2010年廣西近海海洋生態(tài)服務總價值為652.28億元。
然而,目前評估工作在理論研究和實際操作方面仍不夠成熟,缺乏大量監(jiān)測資料,缺乏明確的單位集中統(tǒng)一組織規(guī)劃和整體部署,相關部門的工作積極性不高。
“生態(tài)服務價值評估沒有權威明確的計算方法,定性研究多于定量研究,對市場化價值量的評估仍存局限性,核算較為復雜?!睏詈蜆s說,價值評估不能簡單地把各級指標的價值相加。
他建議組織高校及科研機構,成立生態(tài)服務價值評估專家?guī)?,采用市場價值法、替代工程法、費用分析法、機會成本法和影子價格法等,將無形的、無市場的生態(tài)服務價值轉化為有形的、可計算的價值。
從機制上,楊和榮建議建立職責部門統(tǒng)一協(xié)調、配合部門分工協(xié)作的機制,將不同生態(tài)因素的評估分解到相關部門。
楊和榮還從數(shù)據(jù)的標準化處理方面提出建議,兼顧統(tǒng)籌自然資源流量和存量變化,確保物質量與價值量并重;保證評估參數(shù)科學合理,避免地區(qū)參數(shù)相互借用或采用全國通用的研究數(shù)據(jù)進行替代,保證地區(qū)參數(shù)的差異性。