十二屆人大四次會議12日舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛，就貨幣政策、匯率市場波動、跨境資本流動、房地產(chǎn)市場場外配資等問題回答中外記者提問。

　　我國無需采用匯率政策來刺激出口

　　“6.5%—7%的國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是預(yù)測性目標(biāo)，是參照中國經(jīng)濟(jì)增長的軌跡和潛力估算出來的?！敝苄〈ㄕf，從人民銀行的角度來看，“經(jīng)濟(jì)增長很大程度與儲蓄相關(guān)，儲蓄帶來投資，投資形成新的生產(chǎn)能力，新的生產(chǎn)能力使GDP增長。雖然舊的生產(chǎn)能力將被淘汰，但總的來說存在增長潛力?！?

　　其次，就增長動力而言，周小川表示，中國經(jīng)濟(jì)的增長動力將更多轉(zhuǎn)向內(nèi)需，GDP增長的外貿(mào)依存度將逐步下降。針對中國外貿(mào)數(shù)據(jù)下滑的嚴(yán)峻形勢，周小川解釋道，考慮到大宗商品價格大幅下降的影響，來料加工型企業(yè)的附加價值并未出現(xiàn)明顯萎縮，出口對GDP的貢獻(xiàn)率也未大幅下降。不僅如此，“2015年我國出口產(chǎn)品在全球市場的份額還略有提高，海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貨物貿(mào)易順差近6000億美元，國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)字5700多億美元，均有明顯上升。”周小川說。

　　此外，易綱表示，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的繼續(xù)、勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)力的穩(wěn)步提高及改革開放所釋放的紅利，也都是中國經(jīng)濟(jì)增長的來源。

　　周小川表示，無需著急采用匯率政策來刺激出口，依靠穩(wěn)健的貨幣政策，配合其他宏觀調(diào)控政策來支持生產(chǎn)效率、內(nèi)需和創(chuàng)新能力的提高，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，不必采取額外的措施。

　　引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)到底情況如何？周小川表示，根據(jù)社會融資規(guī)模指標(biāo)，可以看到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資總量一直在穩(wěn)步增長，2015年社會融資規(guī)模增長13%左右。

　　人民幣匯率市場、跨境資本流動將逐步回歸理性

　　針對人民幣匯率市場前段時間波動較大的情況，周小川回應(yīng)道，由于大家對中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、金融市場波動的擔(dān)憂，以及受歐洲、日本市場量化寬松政策和美聯(lián)儲加息政策的影響，匯率市場波動較大?！暗袌鼋K究會回歸正常和理性，回歸對市場的基本面分析。”人民幣外匯市場的均衡除了考慮市場情緒，還要看國際收支平衡的情況。

　　與此同時，去年開始我國經(jīng)歷了一定規(guī)模的資本流出，如何評價跨境資本流動帶來的風(fēng)險？“從資本流出的結(jié)構(gòu)看，流出的資本大部分是藏匯于民?！币拙V說。所謂藏匯于民，即通過市場購匯的方式，中央銀行持有的外匯儲備被企業(yè)、銀行、居民買走，變成民間持有。易綱認(rèn)為，從整體來講，這種由市場優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表所產(chǎn)生的對美元的需求是有限度的，不會無限擴(kuò)大。

　　“此外，我們還應(yīng)看到國內(nèi)市場主體對外資產(chǎn)的增加，包括對外直接投資、對外證券投資和對外其他融資項(xiàng)目的投資增加了4000億美元?！迸斯傺a(bǔ)充道。

　　“未來我國跨境資本的流入流出將會保持在一個比較正常的范圍內(nèi)?！币拙V說，跨境資本流動正在收斂也反映在相關(guān)指標(biāo)上。具體而言，結(jié)售匯逆差2月份比1月份減少約50%；涉外收支逆差2月份比1月份收窄約50%；外匯儲備的降幅也在收窄。

　　房地產(chǎn)市場場外配資增加了金融風(fēng)險，將開展清理整頓

　　三四線城市去庫存壓力較大，一線城市房貸升溫，房貸政策該如何執(zhí)行？現(xiàn)在全國的房地產(chǎn)市場形勢概括起來說是總量過剩、區(qū)域分化、容量過多，7.2億平方米的庫存，70%分布在三四線城市，所以對于住房信貸政策來說，必須與全國房地產(chǎn)的形勢相匹配。潘功勝介紹，去年住房信貸政策調(diào)整遵循了以下三個原則：一是因地施策；二是市場自律，商業(yè)銀行自主決策；三是住房金融的宏觀審慎管理。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行在住房信貸政策上要有自己的判斷，不僅要了解客戶的償付能力、金融風(fēng)險，同時要使政策適應(yīng)不同地方的變化，考慮住房信貸的可行性和風(fēng)險。

　　潘功勝介紹，目前商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款占整個貸款的比例大概為14%，不良貸款比例是0.38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于整體銀行業(yè)1.7%的不良貸款水平。1月份首套房的首付比普遍在35%以上，二套房實(shí)際首付比在40%以上，即使是調(diào)整后的20%最低首付比，從國際橫向比較來說，仍是比較審慎的標(biāo)準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)市場的場外配資，包括房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和開發(fā)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺所從事的場外配資，也包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和以P2P為主體的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)相結(jié)合，從事的場外配資業(yè)務(wù)。

　　對此，潘功勝表示，首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒有取得相應(yīng)資質(zhì)，是違法從事金融業(yè)務(wù)，而且還存在著自我融資、自我擔(dān)保、搞資金池現(xiàn)象。其次，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)自辦或者與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)，其提供的首付貸產(chǎn)品，不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調(diào)控政策的有效性，增加了金融風(fēng)險，而且也增加了房地產(chǎn)市場的風(fēng)險。

　　“我們將與相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治活動，對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及它們與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)開始進(jìn)行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為?！迸斯僬f。