本報(bào)記者李慶國蘆曉春

　　常言道，群眾安全無小事。保障群眾生活安全，需要政府加強(qiáng)安全管理。近些年，北京市農(nóng)委十分重視農(nóng)民群眾的生活安全，積極創(chuàng)新涉農(nóng)安全管理模式，在探索加強(qiáng)京郊農(nóng)村安全的道路上走出了具有“北京特色”的步伐。

　　農(nóng)村地區(qū)安全管理不容忽視

　　提起安全管理，很多人首先想到的是如何做好城市生活安全管理工作，而容易忽視農(nóng)村地區(qū)。同樣，在提高城市居民生活安全意識和能力上，政府有關(guān)部門也下了不少功夫，既有不定期的諸如防震、消防等安全演練組織，也有電視廣播、社區(qū)公告的時(shí)常宣傳和提醒，更有不斷地城市安全硬件設(shè)施投入和安保隊(duì)伍建設(shè)。相比，政府在農(nóng)村地區(qū)的功夫就較為欠缺。

　　實(shí)際上，農(nóng)村地區(qū)更需要安全管理。特別是近些年，隨著農(nóng)村生活層次的不斷提高，農(nóng)民用電、用氣頻繁，私家車也日益增多，但由于農(nóng)民群眾較為缺乏安全用電、用氣、行車等意識，因此在事故和災(zāi)難發(fā)生時(shí)更缺少防災(zāi)和自救能力，這給農(nóng)民的日常生活增添了很多風(fēng)險(xiǎn)。

　　作為首都，一起普通的居民樓失火事件就會牽動(dòng)著千萬人的神經(jīng)，所以保證城市安全已經(jīng)成為北京的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。京郊農(nóng)村雖然遠(yuǎn)離市中心，但由于不少農(nóng)村所處的自然地理環(huán)境較差，加之村莊安全設(shè)施、農(nóng)民安全意識、社區(qū)安全組織能力較為薄弱，因此其風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性比城市更要高，前幾年發(fā)生的北京“7·21”特大暴雨自然災(zāi)害便是印證。

　　把涉農(nóng)安全管理服務(wù)交給政府“埋單”

　　近些年不斷曝出的農(nóng)村安全事故的背后，細(xì)究起來，無不反映了政府需要補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)安全管理的短板，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新涉農(nóng)安全管理。

　　2014年，北京市農(nóng)委安排30萬元專項(xiàng)資金向社會力量購買了農(nóng)村“兩氣”工程安全運(yùn)行管理和農(nóng)村消防安全宣傳教育兩項(xiàng)服務(wù)。由此，北京開啟了政府購買涉農(nóng)安全管理服務(wù)的模式。

　　據(jù)了解，在農(nóng)村“兩氣”工程管理方面，北京市通過安排三家行業(yè)專業(yè)企業(yè)，組織編制了《農(nóng)村“兩氣”工程設(shè)施安全責(zé)任管理辦法》和《沼氣工程安全運(yùn)行管理規(guī)范》，組織專業(yè)人員對“兩氣”工程在生產(chǎn)、使用過程中進(jìn)行隱患排查，分區(qū)對全市的沼氣集中供氣工程及部分沼氣站用戶進(jìn)行了安全檢查，并對存在的安全問題及原因進(jìn)行了總結(jié)分析，初步提出了加強(qiáng)安全管理的相關(guān)建議。

　　“要做好冬季防護(hù)工作，尤其是管線的防凍工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。如遇突發(fā)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要全力做到‘發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好’。”去年12月，大興區(qū)農(nóng)委聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、質(zhì)檢、消防、氣象等相關(guān)單位對全區(qū)“兩氣”工程進(jìn)行了安全執(zhí)法檢查，在魏善莊鎮(zhèn)趙莊子沼氣站，檢查組執(zhí)法人員這樣提醒“兩氣”站工作人員。

　　在禮賢鎮(zhèn)的荊家務(wù)沼氣站，檢查組還聽取了沼氣站工作人員對該氣站安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，查看了站內(nèi)消防、人員防護(hù)、用電設(shè)施等，并仔細(xì)詢問了站內(nèi)人員管理情況和燃煤使用情況。

　　借助農(nóng)民田間學(xué)校，開展消防安全教育培訓(xùn)

　　去年，北京市農(nóng)委、市公安局消防局、市農(nóng)業(yè)局等三部門聯(lián)合舉辦的“消防安全進(jìn)農(nóng)村、消防安全進(jìn)學(xué)?！r(nóng)民田間學(xué)校消防安全日”活動(dòng)，在昌平區(qū)小湯山農(nóng)業(yè)技術(shù)展示基地舉辦。這次活動(dòng)通過模擬滅火消防體裝置、模擬煙霧逃生帳篷、大型體驗(yàn)車等設(shè)備，吸引了200余農(nóng)民前來體驗(yàn)、學(xué)習(xí)自救逃生知識。

　　早在2005年，北京市就啟動(dòng)了農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，受到農(nóng)民歡迎，培養(yǎng)了一批綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。

　　而借助農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式，采取專題講座、播放課件、發(fā)放宣傳品等形式，組織農(nóng)民群眾開展多元化的消防安全教育培訓(xùn)，已經(jīng)成為北京涉農(nóng)安全管理模式的一個(gè)創(chuàng)新。

　　在此次“農(nóng)民田間學(xué)校消防安全日”活動(dòng)中，昌平區(qū)消防支隊(duì)的宣傳員還結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)事故案例和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不但分發(fā)了消防安全宣傳海報(bào)、印有消防安全警示標(biāo)語的圍裙手袋等物品，還分別在教室和日光溫室內(nèi)對前來學(xué)習(xí)的農(nóng)民進(jìn)行了簡單培訓(xùn)，并在培訓(xùn)完成后，實(shí)施了模擬演習(xí)。培訓(xùn)課生動(dòng)實(shí)際，通俗易懂，很多農(nóng)民學(xué)習(xí)后，都聚在一起討論如何防火、滅火。

　　“學(xué)會使用滅火器、防毒面罩、消火栓等消防器材后，以后面對初期火災(zāi)，不會手忙腳亂了?！蓖ㄟ^消防宣傳員的講授和親身體驗(yàn)，不少農(nóng)民這樣表示。

　　在農(nóng)民田間學(xué)校這個(gè)平臺上開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和消防安全技能培訓(xùn)，是提高農(nóng)民素質(zhì)的新手段。此次培訓(xùn)是兩者的有機(jī)結(jié)合，既能提高生產(chǎn)技術(shù)，又能宣傳普及消防安全知識，事半功倍、一舉兩得。