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賈康委員：橫向課題經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)去行政化

  • 發(fā)布時(shí)間：2016-03-11 17:00:39  來(lái)源：新華網(wǎng)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　新華社北京3月11日電（記者張建）全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快發(fā)文糾正我國(guó)橫向課題經(jīng)費(fèi)管理中的“加行政化”弊病，以去行政化措施改進(jìn)和完善橫向課題經(jīng)費(fèi)管理制度。

　　賈康介紹，橫向課題是指在現(xiàn)有行政隸屬關(guān)系的垂直管理體系之外，由科研工作者對(duì)外單位承接從事的專門(mén)研究課題。這些課題的立項(xiàng)主體，通常以招標(biāo)、磋商等非行政方式確定課題負(fù)責(zé)人、研究團(tuán)隊(duì)及研究方案，一旦雙方簽訂課題合同協(xié)議，即進(jìn)入執(zhí)行過(guò)程，實(shí)際上帶有承包性質(zhì)。

　　賈康說(shuō)，相關(guān)課題經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)則，是在國(guó)家法規(guī)框架之下，由課題發(fā)包方予以明確，并由承包方以自愿接受課題任務(wù)的方式，接受這些經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則約束的。對(duì)這類課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行科研人員本單位代管的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和內(nèi)、外部審計(jì)時(shí)，也應(yīng)以國(guó)家法規(guī)和發(fā)包方具體規(guī)則為依據(jù)。

　　賈康介紹，前一段時(shí)間，我國(guó)“事業(yè)單位”定位的高校、研究機(jī)構(gòu)中，單位管理方對(duì)于橫向課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行了越來(lái)越苛刻、繁文縟節(jié)式的管理與核查、追溯，把用于約束公務(wù)員差旅等行為的行政規(guī)則套用到知識(shí)分子、科研人員頭上。

　　賈康認(rèn)為，這些規(guī)定施加于橫向課題經(jīng)費(fèi)管理，違反科研規(guī)律，不利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

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