新華社天津3月11日電（記者楊維成、劉元旭、周潤?。┲塾谄瞥齽?chuàng)業(yè)創(chuàng)新“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，天津?yàn)I海高新區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全國首創(chuàng)推出“創(chuàng)通票”制度，有力破解了困擾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金籌集難、政策兌現(xiàn)難兩大難題，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造出良好的生態(tài)系統(tǒng)。

　　一張通票管創(chuàng)業(yè)：政策落地“零時(shí)差”

　　天津?yàn)I海高新區(qū)入駐企業(yè)1．2萬家，大部分為科技型中小企業(yè)。然而，在初創(chuàng)入駐、研發(fā)分析測試、專利申報(bào)及維護(hù)到申報(bào)高新企業(yè)和新三板掛牌等不同節(jié)點(diǎn)，企業(yè)均需向第三方機(jī)構(gòu)購買必需服務(wù)，面臨資金籌集難的困擾。

　　去年6月，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度在天津?yàn)I海高新區(qū)創(chuàng)立，由政府向第三方機(jī)構(gòu)購買并免費(fèi)提供初創(chuàng)服務(wù)包、高企服務(wù)包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包、分析測試服務(wù)包、新三板掛牌服務(wù)包等，滿足多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。

　　以企業(yè)新三板掛牌為例，過去企業(yè)需向會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、券商等購買服務(wù)?！皠?chuàng)通票”推行后，企業(yè)憑票選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在服務(wù)完成后進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)，隨后服務(wù)機(jī)構(gòu)提交創(chuàng)通票兌現(xiàn)申請(qǐng)，通過系統(tǒng)驗(yàn)證后政府合作銀行再將兌現(xiàn)資金撥付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　天津?yàn)I海高新區(qū)管委會(huì)副主任聶偉迅介紹，“創(chuàng)通票”所需投入并非額外開支，而是將現(xiàn)行政策中的企業(yè)先墊資、財(cái)政后補(bǔ)貼方式，調(diào)整為先由第三方機(jī)構(gòu)墊付、再由合作銀行兌現(xiàn)的新方式，政策落地實(shí)現(xiàn)了“零時(shí)差”。

　　南大通用數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司首席運(yùn)營官尹麗娜說：“‘創(chuàng)通票’解決了政策資金兌現(xiàn)時(shí)間長問題，企業(yè)既不用擔(dān)心拿不到政策，也不用為籌集費(fèi)用發(fā)愁，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。”

　　據(jù)了解，創(chuàng)通票推出后僅半年，天津?yàn)I海高新區(qū)已經(jīng)或正在為100多家區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高企認(rèn)定服務(wù)，相當(dāng)于2014年的1．5倍。

　　借助互聯(lián)網(wǎng)：疏通發(fā)展“堵點(diǎn)”

　　創(chuàng)通票是一種針對(duì)特定科技服務(wù)的定額有價(jià)電子編碼，整個(gè)流程均在互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)上完成，手續(xù)簡便。它解決了政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和銀行之間信息不對(duì)稱問題，在減輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壓力同時(shí)，也帶來“保姆式”便捷高效服務(wù)。

　　天津永興泰科技有限公司是一家從事物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的科技型研發(fā)企業(yè)，早就具備申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的條件，但不知如何操作。公司總經(jīng)理郭永平介紹，在創(chuàng)通票平臺(tái)上，可直接選擇經(jīng)過嚴(yán)格篩選的第三方機(jī)構(gòu)，既省錢又省力，他們公司去年9月份申請(qǐng)了高企服務(wù)包，12月底就獲得了國家認(rèn)定。

　　泰森數(shù)控科技有限公司產(chǎn)品五軸數(shù)控機(jī)床是天津唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)，公司常務(wù)副總經(jīng)理解潤海一直尋求新三板上市，但每一家機(jī)構(gòu)的背景、收費(fèi)、服務(wù)是否適合，很難辨別。創(chuàng)通票一推出，解潤海就提交了申請(qǐng)書，“我看中的正是創(chuàng)通票提供的服務(wù)包模式?！?/p>

　　天津?yàn)I海高新區(qū)工委書記倪祥玉表示，創(chuàng)通票就是借著互聯(lián)網(wǎng)大勢，通過制度設(shè)計(jì)，把政府的資源在最短的時(shí)間、最有效地配置給最需要的人。

　　數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)通票推行半年多來，已有1800多家企業(yè)申請(qǐng)使用。之前，高新區(qū)每年有三四百家企業(yè)申請(qǐng)專利，創(chuàng)通票推出后，1200家企業(yè)借助創(chuàng)通票新增8000多件專利，呈現(xiàn)井噴式增長。

　　筑“資源聚合平臺(tái)” 營造雙創(chuàng)生態(tài)

　　創(chuàng)通票制度的實(shí)行，讓企業(yè)受益同時(shí)，聚集起100多家優(yōu)秀專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了專業(yè)化運(yùn)營、透明化競爭、生態(tài)化集聚的格局，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)雙贏。

　　政和科技股份有限公司是一家來自山東的服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司董事長朱濤告訴記者，他們以前開展業(yè)務(wù)一直是事后結(jié)算，風(fēng)險(xiǎn)很大，而創(chuàng)通票有業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)保障，解決了后顧之憂。

　　記者采訪了解，創(chuàng)通票平臺(tái)聚集起大量客戶資源，吸引了眾多服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集競爭，不僅服務(wù)費(fèi)用降低，服務(wù)水平也不斷提升。

　　創(chuàng)通票所對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，還包括孵化器、眾創(chuàng)空間。

　　高新區(qū)凱立達(dá)創(chuàng)投咖啡負(fù)責(zé)人告訴記者：“創(chuàng)通票給眾創(chuàng)空間提出了更高要求，眾創(chuàng)空間不再只是提供辦公場地等硬件設(shè)施的空間，還需要提供企業(yè)發(fā)展過程中所急需的多層次第三方服務(wù)?！?/p>

　　倪祥玉表示：“第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)多了，就能為企業(yè)提供各種服務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加完善，也必然會(huì)吸引更多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者聚集?！?/p>

　　據(jù)了解，天津?yàn)I海高新區(qū)下一步將加大資金投入，繼續(xù)增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)生態(tài)鏈。