雖然零售企業(yè)積極降本增效，但仍面臨著銜頭發(fā)票工本費及存貨零星損失進(jìn)項抵扣等亟待解決的問題。

　　從行業(yè)調(diào)查的幾家大型連鎖零售企業(yè)來看，門店幾乎覆蓋全國，按照31個省、自治區(qū)、直轄市劃分標(biāo)準(zhǔn)，除了黑龍江、西藏目前沒有門店購買發(fā)票外，其他所有地區(qū)的門店均存在購買發(fā)票的現(xiàn)象。從對行業(yè)內(nèi)典型企業(yè)全國門店領(lǐng)購發(fā)票的統(tǒng)計來看，仍在自費印刷冠名發(fā)票的門店有1502家，占全國5625家門店的27.5%。其中自印發(fā)票比例最高的企業(yè)達(dá)100%，最低的也有10.3%。

　　根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費的通知》，決定自2013年1月1日起，取消稅務(wù)發(fā)票工本費。有的地方和用票單位對冠名發(fā)票印制費用結(jié)算問題存在異議，國稅總局和財政部發(fā)布了《關(guān)于冠名發(fā)票印制費結(jié)算問題的通知》，其中規(guī)定，使用冠名發(fā)票的單位必須按照稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量，到發(fā)票印制企業(yè)印制發(fā)票，印制費用由用票單位與發(fā)票印制企業(yè)直接結(jié)算，并按規(guī)定取得印制費用發(fā)票。

　　目前自印卷式發(fā)票的費用（100份/卷的卷式發(fā)票費用為3.5元/卷），比收銀小票的熱敏紙費用（1.65元/卷）高112%，部分地方卷票50份/卷費用4.61元，由于限額以上企業(yè)發(fā)票用量大，發(fā)票費用負(fù)擔(dān)較重。卷筒發(fā)票大部分為面向個人消費，不為單位團(tuán)體所認(rèn)可，造成浪費，而且目前國家逐步推行電子發(fā)票取代紙質(zhì)發(fā)票。

　　為此，全國人大代表、合肥百大集團(tuán)董事長鄭曉燕建議取消零售企業(yè)自印發(fā)票的費用；或?qū)⒕硎桨l(fā)票換成白筒票，由零售企業(yè)根據(jù)消費者需求打印據(jù)實開具發(fā)票。

　　另外，連鎖零售企業(yè)因其便民性而具有經(jīng)營產(chǎn)品多、開放銷售等特點，而這種經(jīng)營模式不可避免會出現(xiàn)貨物因揮發(fā)、失水、過期、破損等造成的零星損失。國家稅務(wù)總局公告2014年第3號《關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)存貨損失稅前扣除問題的公告》（意見簡稱“3號公告”）中，已明確此類損失屬于存貨正常損失，可在所得稅稅前扣除，但增值稅仍視為管理不善造成的非正常損失，須作進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出。

　　鄭曉燕認(rèn)為，工業(yè)企業(yè)的次品、廢品所耗原材料對應(yīng)進(jìn)項稅可抵扣，但零售企業(yè)在經(jīng)營過程中的損耗造成的盤虧，則要企業(yè)證明為正常損耗，否則被視作“管理不善”損失而作進(jìn)項轉(zhuǎn)出。工業(yè)企業(yè)和零售企業(yè)享受不同待遇，顯失公平。

　　因此，她建議，將行業(yè)平均損耗作為正常損失，對于正常存貨損失，無需作進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出，并免除企業(yè)的舉證義務(wù)；或按銷售總額的一定比例作為存貨正常損失，無需作進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出，并免除企業(yè)的舉證義務(wù)。