經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貴州省堅(jiān)持“兩條腿”走路，在穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加速培育新興產(chǎn)業(yè)。既發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手作用，還利用政府有形之手，摁下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“快進(jìn)鍵”。

　　“兩條腿”走路加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　3月2日，“國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)”正式揭牌，我國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)在貴州開(kāi)始建設(shè)。

　　據(jù)介紹，貴州將大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，在數(shù)據(jù)集聚、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)引領(lǐng)上搶先機(jī)、求突圍、作貢獻(xiàn)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，貴州省大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到2000億元。“十三五”時(shí)期，貴州將培育大數(shù)據(jù)核心、關(guān)聯(lián)和衍生業(yè)態(tài)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)5000億元?！百F州工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨過(guò)剩和轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，另一方面新產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有培育起來(lái)，或者貢獻(xiàn)度不夠高。為此，貴州堅(jiān)持‘兩條腿走路’，在穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加速培育新興產(chǎn)業(yè)?！辟F州省經(jīng)信委副主任宛會(huì)東說(shuō)。

　　宛會(huì)東介紹，近兩年，貴州相繼出臺(tái)一系列政策文件，從金融、財(cái)稅、用電、市場(chǎng)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予企業(yè)綜合性支持，穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展基本面。同時(shí)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大數(shù)據(jù)等五大新興產(chǎn)業(yè)。

　　2015年，貴州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9376．2億元，較上年增長(zhǎng)11．4％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額616．1億元，同比增長(zhǎng)10．7％。

　　在加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，貴州將加快淘汰落后產(chǎn)能。貴州是我國(guó)南方最大的產(chǎn)煤省區(qū)，也是煤炭輸出主要省份之一。貴州省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉說(shuō)，在供給側(cè)改革中，煤炭行業(yè)是貴州去產(chǎn)能的重點(diǎn)。今后3至5年時(shí)間內(nèi)，貴州將關(guān)閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規(guī)模7000萬(wàn)噸左右。

　　兩只手發(fā)力助推企業(yè)提質(zhì)增效

　　貴州省六盤(pán)水市主要領(lǐng)導(dǎo)近日收到了一封感謝信，它來(lái)自世界500強(qiáng)企業(yè)之一的法國(guó)拉法基集團(tuán)。這封用中英文撰寫(xiě)的感謝信中，褒揚(yáng)了六盤(pán)水市為企業(yè)精準(zhǔn)幫扶、貼心服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展所做的努力?！八麄兏兄x市里為企業(yè)解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！绷P(pán)水市經(jīng)信委主任吳堅(jiān)說(shuō)，供給側(cè)改革既要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，還要發(fā)揮政府有形之手的作用。2014年9月份起，貴州啟動(dòng)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、提質(zhì)增效。

　　貴州省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)秦楊遠(yuǎn)介紹，“百千萬(wàn)”工程通過(guò)省級(jí)抓“百”戶企業(yè)立標(biāo)桿、市級(jí)抓“千”戶企業(yè)強(qiáng)骨干、縣級(jí)抓“萬(wàn)”戶企業(yè)夯基礎(chǔ)，省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)貼身服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　秦楊遠(yuǎn)說(shuō)，在解決共性問(wèn)題方面，由傳統(tǒng)的單個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)度變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈整體均衡調(diào)度；在解決個(gè)性問(wèn)題中，“一企一策”制訂方案，通過(guò)深化改革、幫扶脫困穩(wěn)住了貴鋁、遵鋁、水鋼等困難企業(yè)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，貴州24位省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，50位廳局長(zhǎng)主動(dòng)參與、全程幫扶，238名市領(lǐng)導(dǎo)和1765名縣領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)，共幫扶企業(yè)11151家。在省市縣三級(jí)共同努力下，已幫助解決問(wèn)題9591個(gè)，解決率為66．67％。

　　財(cái)政杠桿撬動(dòng)貸款支持“雙創(chuàng)”發(fā)展

　　貴州惠水縣太陽(yáng)鄉(xiāng)和平村村民李坤學(xué)是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹稗r(nóng)民科學(xué)家”。只有初中學(xué)歷的他，懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)長(zhǎng)期從事水晶、寶石加工設(shè)備研發(fā)，獲得多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。1994年至今，他3次外出打工、3次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在“3個(gè)15萬(wàn)”政策的支持下，如今終于圓了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

　　貴州省工商局副局長(zhǎng)丁琨介紹，2012年初以來(lái)，貴州實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)”工程。按照規(guī)定，微型企業(yè)實(shí)際貨幣投資達(dá)到10萬(wàn)元，政府給予5萬(wàn)元補(bǔ)助，15萬(wàn)元的稅收獎(jiǎng)勵(lì)和15萬(wàn)元的信貸支持，扶持群體包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等。

　　由于微型企業(yè)存在規(guī)模小、財(cái)務(wù)管理滯后、信用狀況差等問(wèn)題，銀行貸款積極性低。貴州省財(cái)政廳總經(jīng)濟(jì)師王瑰介紹，為此，貴州變直接補(bǔ)助為間接撬動(dòng)，從年度省級(jí)財(cái)政扶持資金中提取10％、即7000萬(wàn)元，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”對(duì)承貸銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)損失給予補(bǔ)償，消除其后顧之憂。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2015年年度內(nèi)，貴州新增微企貸款25．37億元。3年來(lái)，“3個(gè)15萬(wàn)”已扶持創(chuàng)辦微型企業(yè)7萬(wàn)余戶，貴州企業(yè)和個(gè)體工商戶總量由90．12萬(wàn)戶發(fā)展到177．48萬(wàn)戶。