本報記者何紅衛(wèi)

　　“三農(nóng)”工作的重任是保糧食保增收。目前，我國農(nóng)業(yè)面臨著人均耕地面積減少、資源與環(huán)境約束加劇、保證糧食安全和農(nóng)民增收難度越來越大等問題。如何破解這一課題？3月6日，全國人大代表、湖北省潛江市委書記張桂華在接受記者專訪時說，近年來，潛江市創(chuàng)新發(fā)展出了“蝦稻共作”生態(tài)種養(yǎng)高效模式，已成為發(fā)展最為迅速、最具特色、最有潛力、農(nóng)民增收最明顯的富民產(chǎn)業(yè)。建議大力扶持蝦稻共作發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，切實保障糧食安全、食品安全和生態(tài)安全。

　　“蝦稻共作”被譽為“是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功典范，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一次革命”。張桂華說，這種模式的綜合效益主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)增效上，實現(xiàn)了“一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增收、一舉多贏”，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級；農(nóng)民增收上，“蝦稻共作”養(yǎng)殖模式畝均純利潤是單一種植水稻純利潤的4倍以上；產(chǎn)品提質(zhì)方面，既促進穩(wěn)糧增收，又保護了農(nóng)田農(nóng)業(yè)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“蝦稻共作”養(yǎng)殖模式促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、農(nóng)機化作業(yè)，聚集了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素，促進了新型市場主體發(fā)展壯大，也帶動了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。

　　張桂華說，“蝦稻共作”稻田綜合種養(yǎng)模式既解決了“誰來種地”又解決了“如何種好地”的問題，既鼓起了老百姓的“錢袋子”又確保了消費者“舌尖上的安全”，既促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟空間又保護了生態(tài)環(huán)境，是解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條行之有效的道路，還有很大提升空間，值得大力推廣。

　　為此，張桂華建議，加大力度建設苗種生產(chǎn)基地，夯實種養(yǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。苗種是“蝦稻共作”的源頭和基礎(chǔ)。要通過項目資金、科技研發(fā)扶持，支持潛江建設全國最大的小龍蝦良種選育繁育基地，引導建設一批生產(chǎn)基地，保障優(yōu)質(zhì)稻秧、蝦苗等種養(yǎng)苗種的供給。進一步整合國土、水利、電力、交通等部門在國土整治、基本農(nóng)田水利建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通公路建設等項目資金，與發(fā)展“蝦稻共作”項目相結(jié)合，使平整后的土地能夠發(fā)展“蝦稻共作”，解決好“蝦稻共作”所需設施、水源、道路等關(guān)鍵問題。

　　張桂華說，要建立起完善的“蝦稻共作”技術(shù)服務運行機制，做好技術(shù)單位與經(jīng)營主體的對接，組織相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，制定相關(guān)技術(shù)標準，強化現(xiàn)場指導和技術(shù)培訓，科學防治病蟲害，做好蝦稻產(chǎn)品產(chǎn)地保護。引導土地有序流轉(zhuǎn)，推動規(guī)模化發(fā)展。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取“公司租賃”“返租倒包”“大戶承包”“委托種養(yǎng)”等方式，引導土地依法有序流轉(zhuǎn)或股份合作，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。財政建立專項資金，重點對“蝦稻共作”高標準基地基礎(chǔ)設施給予補助，引導金融機構(gòu)支持“蝦稻共作”開展小龍蝦養(yǎng)殖保險試點。