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因地制宜 破解難題
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-07 06:09:48 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
重慶市代表團(tuán):站上轉(zhuǎn)型升級高地
3月6日下午3時(shí),十二屆全國人大四次會議重慶代表團(tuán)全體會議向媒體開放,吸引了上百位中外媒體記者參加。媒體對重慶的興趣來自于一份漂亮的“成績單”。2015年,重慶GDP達(dá)到1.57萬億元,比“十二五”初期增長約1倍,人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.8%。工業(yè)在其中表現(xiàn)尤為亮眼,規(guī)模以上工業(yè)年均增長18.6%,實(shí)現(xiàn)利潤年均增長25%。如此亮眼的表現(xiàn)從何而來?
在回答《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者“新型工業(yè)化,‘重慶經(jīng)驗(yàn)’是什么”的提問時(shí),全國人大代表、重慶市市長黃奇帆表示,一是集群效應(yīng),二是著眼未來。“在集群方面,我們讓每一個(gè)重要產(chǎn)品的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚,并匯集物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。集群效應(yīng)體現(xiàn)在物流成本的大幅度下降,比如最初生產(chǎn)一臺電腦,運(yùn)輸成本30多元,現(xiàn)在由于80%零部件本地化,運(yùn)輸成本只有3元?!秉S奇帆代表表示,“另一方面,從2014年開始,重慶開始大力發(fā)展包括液晶面板、互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等在內(nèi)的10大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),而且產(chǎn)品都面向全球市場”。
據(jù)介紹,新理念、新思路、新辦法、新作為將成為重慶在新常態(tài)下應(yīng)對新挑戰(zhàn),抓住新機(jī)遇的破題之舉。重慶將秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,繼續(xù)著力打造特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,加快形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局,站上轉(zhuǎn)型升級的西部高地。 文/本報(bào)記者 陳 靜
寧夏回族自治區(qū)代表團(tuán):補(bǔ)齊短板蓄勢待發(fā)
3月6日上午8時(shí),十二屆全國人大四次會議寧夏代表團(tuán)開放日活動開始。這兩年,寧夏不僅擁有了枸杞、國家級能源化工基地等聞名中外的“名片”,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭也很迅猛,讓不少記者印象深刻。
寧夏如何在新常態(tài)下加快發(fā)展,如何發(fā)揮寧夏在“一帶一路”建設(shè)中的重要支點(diǎn)作用,精準(zhǔn)扶貧西海固建設(shè)等,成為媒體最關(guān)注的話題。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳建國第一個(gè)發(fā)言,他說,完全贊成政府工作報(bào)告中提出的加大對西部地區(qū)、落后地區(qū)及民族地區(qū)給予教育、醫(yī)療、轉(zhuǎn)移支付等方面的政策傾斜。
“我覺得,總理講話中貼老百姓心窩子的話越來越多。”張仙蕊代表告訴記者。“為處置‘僵尸企業(yè)’,安排職工分流,中央財(cái)政將支付1000億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金?!睘楸WC這些資金做到??顚S?,張仙蕊代表建議,國家在強(qiáng)化監(jiān)管方面加大人力、財(cái)力的投入。
寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華代表在發(fā)言中說:“政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)。作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū),寧夏應(yīng)增強(qiáng)憂患意識,不斷補(bǔ)齊自我發(fā)展的短板,銳意改革,勇于擔(dān)當(dāng),積極做到創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏,為全面建成小康社會而努力奮斗!” 文/本報(bào)記者 許 凌
黑龍江省代表團(tuán):打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
3月6日是黑龍江團(tuán)組開放日,近百家中外媒體聚集一堂,分別就黑龍江深化改革等內(nèi)容提問。
在回答《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者關(guān)于龍煤集團(tuán)改革的提問時(shí),全國人大代表、黑龍江省省長陸昊回答說,國企改革問題很重要,黑龍江省委、省政府全力支持龍煤改革。
陸昊代表侃侃應(yīng)答:“我看社會輿論更關(guān)心龍煤改革問題,應(yīng)當(dāng)說政府在大力支持、推動龍煤改革。2013年,作為央企下放到省里的龍煤集團(tuán)員工由25.4萬人調(diào)減到22.4萬人。當(dāng)時(shí)已減3萬人的龍煤,每生產(chǎn)萬噸煤用工仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均萬噸煤用工15人,高出3倍以上,而在東北比沈煤和吉煤平均用工23人還高很多,龍煤生產(chǎn)萬噸煤用工高達(dá)48人。這樣高成本低生產(chǎn)率不改革怎么行,龍煤怎么活過去?龍煤在煤炭市場好的黃金十年積累了資本,但被大量的富余人員消化掉了,加上內(nèi)部管理粗放,又沒有及時(shí)改革轉(zhuǎn)型,到今天遇到煤炭市場量價(jià)齊跌,背上沉重包袱,虧損負(fù)債嚴(yán)重的龍煤集團(tuán)是東北老國企典型代表?!?/p>
陸昊代表表示,這個(gè)時(shí)候需要政府痛下決心支持龍煤改革。我們大力度一次就組織分流49%人員;一次性盤活20多億元資產(chǎn)。特別是利用龍煤現(xiàn)有150多萬畝林地及耕地,將人力資源重新配置。對此,政府幫助龍煤組織化配置分流人員,去年9月分流人員22500人,龍煤改革重要一步就是組織化分流富余人員。政府要堅(jiān)持強(qiáng)化以企業(yè)為主體改革,幫助龍煤轉(zhuǎn)型升級,改革內(nèi)部經(jīng)營,清欠應(yīng)收賬款,創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。
陸昊代表坦言,堅(jiān)決支持龍煤改革最基本的理由是,省內(nèi)市場需求大于龍煤產(chǎn)量,龍煤技術(shù)水平、安全生產(chǎn)控制能力都是寶貴財(cái)富,問題是人力資源錯(cuò)配和井上管理問題突出,相信龍煤通過改革轉(zhuǎn)型,一定能走出困境。
陸昊代表最后對記者說,像龍煤這樣包袱沉重的國企,需要市場和政府雙向發(fā)力推動改革。除此之外,黑龍江國企中央企占一半以上,央企技術(shù)和實(shí)力非常令人尊敬,但是存在體制束縛等問題,尤其需要轉(zhuǎn)變觀念面向市場。省里要主動參與、協(xié)同央企改革,形成合力,打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)! 文/本報(bào)記者 倪偉齡
湖北省代表團(tuán):長江經(jīng)濟(jì)帶要建設(shè)也要“留白”
在3月6日的湖北代表團(tuán)記者開放日上,代表們圍繞長江水污染治理、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等問題熱烈討論、積極建言獻(xiàn)策。
“每年注入長江的污水有300億噸至400億噸,幾乎相當(dāng)于一條黃河水量的污水排入長江。”全國人大常委會委員、全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻表達(dá)了對長江水安全的擔(dān)憂。辜勝阻代表認(rèn)為,治理水污染,要明方向、抓源頭、改體制、建機(jī)制、嚴(yán)治理、強(qiáng)保障。一是要共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是體制必須要改。
全國人大代表、湖北省發(fā)改委主任李樂成在回答《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者提問時(shí)表示,湖北省正在制定長江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃編制工作,要做好水文章,體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。同時(shí),還要改變思路,過去抓經(jīng)濟(jì)工作時(shí)習(xí)慣“做加法”,現(xiàn)在是“加減乘除”四則運(yùn)算。
“在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中我們要‘留白’?!比珖舜蟠?、湖北省委常委、常務(wù)副省長王曉東表示,“留白”指的是把一些尚不具備開發(fā)條件的地區(qū)保護(hù)好、暫不開發(fā)?!暗舭撞皇窍麡O無為,而是注重長遠(yuǎn)的積極有為。”王曉東代表強(qiáng)調(diào),整合岸線資源的思路是盤活存量與嚴(yán)控增量并重、減少數(shù)量與提升質(zhì)量并重。同時(shí),打破地理分割、打破行業(yè)壁壘,鼓勵企業(yè)釋放岸線和港口資源,支持相關(guān)企業(yè)兼并重組。 文/本報(bào)記者 陳果靜
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