新華社北京3月6日電 題：打造航母級(jí)快遞企業(yè)、擴(kuò)大快遞有效供給——訪(fǎng)國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝

　　新華社記者 趙文君

　　我國(guó)是世界第一快遞大國(guó)，快遞業(yè)在服務(wù)百姓生活、拉動(dòng)消費(fèi)方面的作用凸顯。十三五期間，快遞業(yè)有哪些發(fā)展目標(biāo)？在惠民生、促改革等方面如何拓展？國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝6日接受了新華社記者獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)。

　　“10元的社會(huì)零售額中，有1元是快遞支撐的”

　　“目前，快遞企業(yè)前8名市場(chǎng)集中度達(dá)77％。全國(guó)平均每天快遞業(yè)務(wù)量有七、八千萬(wàn)件，以7億城鎮(zhèn)常住人口計(jì)算，相當(dāng)于10人中就會(huì)有1件快遞。”馬軍勝用一連串的數(shù)字給記者描述了快遞業(yè)的現(xiàn)狀。對(duì)快遞業(yè)的各種數(shù)據(jù)了然于胸，是他的特點(diǎn)。

　　馬軍勝介紹，從2007年開(kāi)始，快遞發(fā)展曲線(xiàn)和電商崛起高度吻合。2009年《中華人民共和國(guó)郵政法》修訂施行，首次將快遞業(yè)務(wù)納入郵政業(yè)調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位。7年來(lái)，快遞業(yè)年平均增速均保持在50％以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”。

　　2015年我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)206億件，“這意味著每10元的社會(huì)零售額中，有1元是快遞支撐的?！瘪R軍勝說(shuō)，2015年，社會(huì)總零售額30萬(wàn)億元，快遞支撐網(wǎng)購(gòu)金額3萬(wàn)億元，占據(jù)了10％的份額。在珠三角地區(qū)，網(wǎng)購(gòu)交易額甚至占了社會(huì)零售額的20％的份額?？爝f業(yè)發(fā)展對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展有著不可忽視的作用。

　　馬軍勝同時(shí)表示，不可否認(rèn)，快遞、網(wǎng)購(gòu)的興起對(duì)傳統(tǒng)模式帶來(lái)影響。但是，國(guó)外的網(wǎng)購(gòu)為什么沒(méi)有中國(guó)這么火？國(guó)內(nèi)的網(wǎng)購(gòu)為什么性?xún)r(jià)比這么高？這些都值得傳統(tǒng)模式深思?！翱爝f、網(wǎng)購(gòu)的興起，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，倒逼傳統(tǒng)模式改革，這就是促改革方面的作用?！?/p>

　　“快遞下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，這個(gè)雙向流通就是供給側(cè)改革的一個(gè)很好注解?！瘪R軍勝說(shuō)，隨著“快遞下鄉(xiāng)”在全國(guó)廣袤農(nóng)村的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入到城市消費(fèi)者的家庭。農(nóng)民群眾的致富渠道得到拓寬，進(jìn)而又提振、激活了農(nóng)村的消費(fèi)潛力，一條良性循環(huán)的路徑已被打通。

　　一個(gè)包裹引發(fā)的國(guó)家工程

　　馬軍勝提及的“快遞下鄉(xiāng)”，今年已經(jīng)作為一項(xiàng)國(guó)家工程被列入今年初中央1號(hào)文件，也納入了“十三五”規(guī)劃綱要（草案）?！斑@實(shí)際是一個(gè)包裹引發(fā)的國(guó)家工程?！瘪R軍勝跟記者講述了“快遞下鄉(xiāng)”的由來(lái)。

　　2013年9月，馬軍勝到江蘇南通郵政速遞物流疊石橋分撥中心調(diào)研，這個(gè)中心主要為當(dāng)?shù)丶壹徠髽I(yè)網(wǎng)上銷(xiāo)售提供物流服務(wù)，流水線(xiàn)上的快件大都是寄往全國(guó)各地的家紡用品?！拔译S意拿起一件包裹，收件地址是云南省怒江貢山獨(dú)龍族怒族自治縣的獨(dú)龍江鄉(xiāng)，距離南通市直線(xiàn)距離有2200多公里?！睘槭裁锤暨@么遠(yuǎn)網(wǎng)購(gòu)？馬軍勝通過(guò)包裹上留的電話(huà)向收件人了解情況，原來(lái)當(dāng)?shù)睾茈y買(mǎi)到這樣的商品，即便有也很貴。唯一不方便的就是鄉(xiāng)里沒(méi)有快遞，要走很遠(yuǎn)的路去縣城取?！稗r(nóng)民群眾有使用快遞的迫切需求，農(nóng)村的市場(chǎng)潛力很大?！瘪R軍勝由此萌生了讓“快遞下鄉(xiāng)”的想法。

　　2014年1月4日，國(guó)家郵政局正式?jīng)Q定推出“快遞下鄉(xiāng)”工程，到2015年底全國(guó)農(nóng)村覆蓋率達(dá)70％，快件量收投超過(guò)50億件，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)3000億元?！鞍慈珖?guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)來(lái)算，覆蓋了2．8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)，5億農(nóng)民享受到網(wǎng)購(gòu)的便利?！瘪R軍勝表示，“快遞下鄉(xiāng)”的意義，不僅在于為農(nóng)民群眾送了多少包裹快件，而是讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民和城市消費(fèi)者一樣享有網(wǎng)購(gòu)的便利，促進(jìn)了消費(fèi)公平，是一項(xiàng)真正的民心工程。

　　“農(nóng)村的雜貨店、修車(chē)鋪紛紛疊加了快遞下鄉(xiāng)的代理店。”馬軍勝測(cè)算過(guò)，有些店本來(lái)經(jīng)營(yíng)就難，現(xiàn)靠著平均每天有100個(gè)包裹、月收入3000元基本可以能養(yǎng)活一個(gè)店。馬軍勝說(shuō)，農(nóng)村每年向快遞業(yè)輸送十多萬(wàn)名快遞人員。目前全國(guó)僅快遞一線(xiàn)員工就達(dá)200萬(wàn)人，2015年解決社會(huì)就業(yè)崗位超過(guò)20萬(wàn)個(gè)。

　　“預(yù)計(jì)到2016年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率將達(dá)到80％。”馬軍勝向記者透露。

　　快遞服務(wù)要以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向

　　馬軍勝說(shuō)，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量位居全球第一，但運(yùn)行效率和效益不高，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)。十三五期間，要打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航母級(jí)快遞企業(yè)，擴(kuò)大快遞有效供給，帶動(dòng)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。

　　“加快快遞供給側(cè)改革，就是要以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整?！瘪R軍勝說(shuō)，要推進(jìn)快遞服務(wù)向多元化、規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、金融、保險(xiǎn)等一體化增值服務(wù)。提升航空運(yùn)能，加強(qiáng)郵政業(yè)與交通、海關(guān)的銜接，推動(dòng)快遞企業(yè)走出去?！懊绹?guó)的快遞服務(wù)制造業(yè)占一半份額，而我國(guó)快遞服務(wù)制造業(yè)目前只占10％，未來(lái)市場(chǎng)還有很大空間?！?/p>

　　馬軍勝介紹，在未來(lái)五年，郵政業(yè)全行業(yè)將累計(jì)新增就業(yè)崗位100萬(wàn)個(gè)以上，年服務(wù)用戶(hù)超過(guò)千億人次，行業(yè)業(yè)務(wù)總量和收入超越1萬(wàn)億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元，行業(yè)收入占ＧＤＰ的比重達(dá)到1％。

　　“到2020年我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量要實(shí)現(xiàn)500億件目標(biāo)，按現(xiàn)在的速度發(fā)展，這個(gè)目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)?！瘪R軍勝對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，而他更看重的，是快遞業(yè)發(fā)展質(zhì)量齊飛。