□ 本報(bào)記者 江東洲

　　道路交通安全管理事關(guān)一個(gè)地方的文明形象，事關(guān)人民群眾的切身利益，關(guān)乎到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　黨的十八屆五中全會(huì)吹響了全面建成小康社會(huì)的號(hào)角，也對(duì)公安交管工作提出了新的更高要求。

　　進(jìn)入“十三五”時(shí)期，道路交通安全工作將迎來(lái)一輪新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，交通安全矛盾問(wèn)題日趨凸顯。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和群眾對(duì)有序、安全、暢通交通的新期盼，如何深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)公安交管工作提檔升級(jí)，確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序暢通的道路交通環(huán)境？為此，科技日?qǐng)?bào)記者近日采訪(fǎng)了廣西南寧市公安局黨委副書(shū)記、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李小龍。

　　主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治警和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài) 為首府提供強(qiáng)有力的交通服務(wù)保障

　　記者：公安交通管理工作是事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，是公安機(jī)關(guān)順應(yīng)人民意愿、回應(yīng)群眾呼聲、滿(mǎn)足百姓期待、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。過(guò)去一年，南寧市的公安交通管理工作有哪些亮點(diǎn)？

　　李小龍：為首府南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境是我們的主要職責(zé)。作為社會(huì)秩序管理體系的重要組成部分，公安交通管理部門(mén)必須充分發(fā)揮好自身職能、職責(zé)作用，確保全市道路交通安全、暢通。2015年，南寧市公安局交通警察支隊(duì)主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治警和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化的總體思路，突出抓好排堵保暢、預(yù)防事故、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極踐行“爭(zhēng)第一、創(chuàng)第一、奪第一”和“不怕苦、不怕虧、不怕難”的南寧交警精神，為促進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通服務(wù)保障。

　　一是電動(dòng)自行車(chē)交通秩序管理大提升。在全國(guó)創(chuàng)造性地推出電動(dòng)自行車(chē)管理“以學(xué)促管”、“學(xué)罰結(jié)合”新模式，電動(dòng)自行車(chē)交通安全秩序明顯改善，形成了“南寧經(jīng)驗(yàn)”；二是“三位一體”交通勤務(wù)大提升。進(jìn)一步提高路面見(jiàn)警率、管事率和秩序率，做到“哪里有擁堵哪里就有交警”，為南寧市守住“不打響”、“不炸響”暴恐案件這一底線(xiàn)作出了重大貢獻(xiàn)；三是交通安保水平大提升。圓滿(mǎn)完成了“兩會(huì)一節(jié)”、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)和南寧國(guó)際馬拉松賽等重大活動(dòng)的交通安全保衛(wèi)工作，做到滴水不漏、萬(wàn)無(wú)一失；四是交通管理信息化水平大提升。推進(jìn)交通管理業(yè)務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)延伸，推行“邕易行”、“行易通”手機(jī)APP軟件和南寧市車(chē)牌域名查詢(xún)系統(tǒng)，其中“邕易行”軟件獲得全國(guó)公安基層技術(shù)革新獎(jiǎng)；五是排堵保暢工作大提升。深入實(shí)施城市交通暢通提升工程，全力做好市區(qū)排堵保暢工作，克服大范圍施工的不利條件，努力化解人、車(chē)、路矛盾，保障了道路暢通、有序；六是公安交通管理工作改革大提升。積極推進(jìn)公安交管工作改革，南寧市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)管所被確定為全國(guó)推行駕駛?cè)丝荚囎詫W(xué)直考的試點(diǎn)單位，并配合公安部、區(qū)公安廳完成了交警編制改革試點(diǎn)調(diào)研、交警經(jīng)費(fèi)管理體制下劃等工作；七是公共服務(wù)能力大提升。拓展完善“車(chē)管家”服務(wù)功能，在全區(qū)率先開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作，并開(kāi)通了電子渠道代收交通罰款業(yè)務(wù)，極大方便了群眾；八是城市交通文明形象大提升。深入組織開(kāi)展了“禮讓斑馬線(xiàn)”活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車(chē)在城市道路“禮讓斑馬線(xiàn)”蔚然成風(fēng)，成為城市文明的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)；九是交通安全宣傳工作大提升。拓寬警媒合作渠道，提升宣傳作品質(zhì)量，“交通法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)受到廣大群眾歡迎和好評(píng)，南寧市公安局交通警察支隊(duì)選送的交通宣傳海報(bào)和視頻被公安部評(píng)為二等獎(jiǎng)；十是隊(duì)伍管理工作大提升。狠抓隊(duì)伍管理，始終把廉政建設(shè)放在首要位置，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，全年沒(méi)有發(fā)生民警、協(xié)警違法違紀(jì)問(wèn)題，樹(shù)立了交警隊(duì)伍的良好形象。

　　積極開(kāi)展公安交管改革探索與實(shí)踐 推動(dòng)公安交通管理工作創(chuàng)新發(fā)展

　　記者：改革創(chuàng)新是推進(jìn)公安交通管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力。過(guò)去一年，南寧市的公安交通管理工作在改革創(chuàng)新方面進(jìn)行了哪些探索？

　　李小龍：道路交通安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為道路交通安全管理的職能部門(mén)，我們必須以改革為動(dòng)力，以法治為引領(lǐng)，以四項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升依法科學(xué)治理交通的能力，提高服務(wù)群眾的水平，在創(chuàng)新交通管理理念、方法和機(jī)制上下工夫，推動(dòng)公安交通管理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。過(guò)去一年，我們主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探索：

　　一是扎實(shí)推進(jìn)交警系統(tǒng)“四項(xiàng)建設(shè)”。大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，規(guī)范涉案車(chē)輛委托保管，推廣使用警務(wù)通和執(zhí)法記錄儀，依法偵辦交通刑事案件，推進(jìn)交通管理地方立法工作。大力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)查緝布控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)邕公安檢查站建設(shè)，深化落實(shí)“三位一體”勤務(wù)制度，大力推進(jìn)交通指揮體系建設(shè)，圓滿(mǎn)完成“兩會(huì)一節(jié)”交通安保任務(wù)，積極配合做好反恐處突工作。大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，推出“邕易行”手機(jī)APP服務(wù)軟件，開(kāi)通了電子渠道代收交通罰款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。二是開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通秩序大整治。針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，交通違法亂象突出的問(wèn)題，從2015年4月起，在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的電動(dòng)自行車(chē)交通秩序集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈、逆行、占道行駛、違規(guī)載人載物等10類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。在全國(guó)創(chuàng)造性地推出“以學(xué)促管”、“學(xué)罰結(jié)合”新模式，總結(jié)出了電動(dòng)自行車(chē)管理“南寧經(jīng)驗(yàn)”，社會(huì)反響良好。三是進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作。推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)，加大交通安全整治力度，全面排查整治道路交通安全隱患，強(qiáng)化校車(chē)交通安全管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。四是深入實(shí)施城市交通暢通提升工程。組織開(kāi)展城市交通擁堵治理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，持續(xù)開(kāi)展道路交通秩序綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)易堵點(diǎn)段治理，加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理，建設(shè)完善交通安全設(shè)施，加快推進(jìn)公交專(zhuān)用道建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)，推進(jìn)高污染汽車(chē)區(qū)域限行，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的交通服務(wù)保障，推進(jìn)輕微交通事故快處快賠工作。五是狠抓車(chē)輛和駕駛?cè)嗽搭^管理。加強(qiáng)大中型客貨車(chē)檢驗(yàn)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚?，加快黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰，現(xiàn)場(chǎng)制作發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，拓展完善“車(chē)管家”服務(wù)功能。六是加大文明交通宣傳和教育引導(dǎo)。開(kāi)展文明交通主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展“禮讓斑馬線(xiàn)”活動(dòng)，妥善處置應(yīng)對(duì)涉警輿情，加強(qiáng)媒體宣傳力度。

　　以深化“四項(xiàng)建設(shè)”和公安交管改革為主線(xiàn) 為首府創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境

　　記者：黨的十八屆五中全會(huì)開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)的新征程。作為公安交通管理部門(mén)，我們下一步如何不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安交通管理工作，更好地服務(wù)南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？

　　李小龍：道路交通安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、繁重的任務(wù)，永遠(yuǎn)在路上。黨的十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件，我們必須聯(lián)系工作實(shí)際，深刻理解領(lǐng)會(huì)，真正用五中全會(huì)精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)日常交通管理工作。2016年，我們將以深化“四項(xiàng)建設(shè)”和公安交管改革為主線(xiàn)，切實(shí)提升事故預(yù)防、排堵保暢、服務(wù)群眾及隊(duì)伍管理水平，努力為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

　　一是編制道路交通管理“十三五”規(guī)劃。抓住全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)以及制訂“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇，抓緊編制南寧市道路交通管理“十三五”規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取將關(guān)系交管工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目納入政府和公安發(fā)展規(guī)劃，加大投入，落實(shí)保障。二是加強(qiáng)道路交通安全工作。重點(diǎn)推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)、公路安全生命防護(hù)工程、農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”建設(shè)等工作，提高道路交通安全防范能力，堅(jiān)決遏制一次死亡3人以上較大交通事故發(fā)生，杜絕一次死亡5人以上較大交通事故發(fā)生。三是加強(qiáng)城市緩堵保暢工作。大力實(shí)施城市道路交通改善行動(dòng)，按照“標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)”的原則，以城市快環(huán)以?xún)?nèi)道路及鳳嶺片區(qū)重點(diǎn)路口路段為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化城市道路智能交通設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高道路通行效率，緩解城市交通擁堵。四是全面推進(jìn)公安交通管理改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安改革“1+3”意見(jiàn)方案，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)應(yīng)用、跨省異地繳納交通違法罰款、駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革、交警編制改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，確保各項(xiàng)改革舉措順利實(shí)施、取得實(shí)效。五是深化落實(shí)“三位一體”勤務(wù)制度。不斷完善交通管理網(wǎng)格化巡防體系，最大限度將警力擺到路面一線(xiàn)，進(jìn)一步提高見(jiàn)警率、管事率和秩序率。實(shí)行重要路口、示范路口動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化線(xiàn)路巡邏和片區(qū)管控，提升民警指揮疏導(dǎo)交通的能力。六是進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)綜合治理。持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通秩序大整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行“以學(xué)促管”“學(xué)罰結(jié)合”模式，加大對(duì)多次違法的電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)颂幜P力度，杜絕電動(dòng)自行車(chē)交通亂象反彈。七是深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全執(zhí)法培訓(xùn)體系、執(zhí)法制度體系、執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法管理體系和執(zhí)法保障體系，穩(wěn)妥推進(jìn)刑法修正案（九）實(shí)施。積極推動(dòng)《南寧市道路交通安全條例》的立法工作，爭(zhēng)取2016年上半年頒布實(shí)施。八是抓好車(chē)駕管工作。圍繞創(chuàng)建“服務(wù)型車(chē)管所”這一目標(biāo)，繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一等車(chē)管所為載體，以完善“車(chē)管家”服務(wù)品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)車(chē)駕管工作硬件、軟件的提檔升級(jí)，提高南寧市 車(chē)駕管工作的綜合水平。九是大力開(kāi)展交通安全宣傳教育。積極拓展交通安全宣傳渠道，推廣完善文明交通體驗(yàn)教學(xué)模式，將增考、滿(mǎn)分駕駛?cè)松下穮⒓咏煌▍f(xié)管和勸導(dǎo)活動(dòng)納入教育培訓(xùn)課程；建立健全交通安全公益宣傳機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、全民文明參與交通的良好氛圍。十是狠抓隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。大力開(kāi)展隊(duì)伍教育培訓(xùn)，按照“教、學(xué)、訓(xùn)、戰(zhàn)”一體化要求，分層、分級(jí)、分崗位實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)工作，積極推行網(wǎng)上績(jī)效考評(píng)工作，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)轄區(qū)大隊(duì)營(yíng)房和新車(chē)管所技術(shù)綜合樓的項(xiàng)目征地、立項(xiàng)及開(kāi)工建設(shè)。