中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊（記者 毛雅誼）隨著中國人口老齡化的增加，有關(guān)養(yǎng)老的話題越來越受到關(guān)注。在中經(jīng)論壇和中經(jīng)網(wǎng)微信公眾號聯(lián)合推出的兩會熱點調(diào)查中，“養(yǎng)老”成為網(wǎng)民心中的“高頻詞”，位居關(guān)注度之首。記者瀏覽網(wǎng)友留言發(fā)現(xiàn)，延遲退休、養(yǎng)老保險改革、養(yǎng)老金繳納、養(yǎng)老金入市、孤寡空巢老人保障等問題是網(wǎng)友們關(guān)注的焦點。

　　延遲退休怎么延？網(wǎng)友支持彈性退休制度

　　人社部部長尹蔚民29日在記者發(fā)布會上表示，在人口老齡化的大背景下，我國現(xiàn)有法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展形勢的需要，漸進式延遲退休方案已擬出，“今年肯定會拿出方案。”對此，多數(shù)網(wǎng)友表示，延遲退休不能一刀切，應(yīng)兼顧好各方利益，支持實施彈性退休制度，同時做好制度保障。

　　網(wǎng)友“馬頭琴悠揚”在中經(jīng)網(wǎng)微信公眾號上留言稱，“分類指導(dǎo)，循序漸進，讓人民熟悉政策，愿意嘗試延遲退休，并沒有后顧之憂，應(yīng)該是這項政策實施的前提條件?！?

　　網(wǎng)友“水山之樂”則建議延遲退休年齡在規(guī)定55—65歲范圍的前提下，采取個人自愿原則；最終工齡長的，可以適當在養(yǎng)老金上進行區(qū)別。中經(jīng)網(wǎng)友“小蘋果”也在中經(jīng)論壇的調(diào)查貼文下建言：建議分人群執(zhí)行，比如說腦力勞動者先參加，重體力勞動崗位稍后參與。

　　此外，還有網(wǎng)友擔心延遲退休會導(dǎo)致“年輕人的工作機會受到擠壓”、“領(lǐng)取的養(yǎng)老金變少”。延遲退休不是一個簡單的政策頒布，要想達到良好的社會效益，還需要規(guī)劃一系列配套政策作支撐。同時還要出臺相應(yīng)的法律規(guī)范，以保障政策的平穩(wěn)實施。

　　養(yǎng)老金如何繳劃算？官方：多繳多得

　　目前，有不少職工已經(jīng)達到了累計繳費滿15年的最低年限門檻，養(yǎng)老保險到底如何繳費更劃算，成為網(wǎng)友們關(guān)注的焦點。在中經(jīng)網(wǎng)友“小蘋果”看來，像他一樣需要自己繳納社保的自由職業(yè)者，在交滿了15年之后，完全沒有必要再繼續(xù)繳納。他認為，考慮到通脹因素和個人的身體狀況，萬一活不到拿退休金的歲數(shù)，那就太不劃算了。

　　有著類似擔憂的網(wǎng)友不在少數(shù)，社會對養(yǎng)老保險“長繳多繳是否劃算”這一問題也一直存在著爭議。對此，人社部回應(yīng)稱，養(yǎng)老保險制度在設(shè)計時一個基本的原則是多繳多得，長繳多得。多繳肯定是劃算的，我國正在健全多繳多得的激勵機制。對于網(wǎng)友們擔心的退休金領(lǐng)不完的問題，人社部表示目前個人賬戶資金余額可以繼承，統(tǒng)籌賬戶的繼承問題也在研究之中。

　　有專家指出，任何事關(guān)利益的賬目，必須要算清才能打消公眾疑慮，尤其是事關(guān)養(yǎng)老保障的賬目，對于像統(tǒng)籌賬戶部分能否設(shè)立最低領(lǐng)取年限的制度設(shè)計提議，相關(guān)部門也應(yīng)該盡快考慮，只有制度設(shè)計合理了，大家才有“多繳多得”的動力。

　　養(yǎng)老金入市靠不靠譜？回應(yīng)：不必擔心

　　養(yǎng)老金是老百姓的養(yǎng)命錢，養(yǎng)老金入市節(jié)奏正在一步步加快。有網(wǎng)友認為不把這筆閑置的“死錢”變成“活錢”太浪費，不管賠錢還是賺錢，都應(yīng)該大膽去試一試。但更多的網(wǎng)友則是擔心：拿養(yǎng)老錢去炒股，萬一賠了算誰的？將來養(yǎng)老金還能發(fā)得出來嗎？

　　人社部有關(guān)負責(zé)人2日對此回應(yīng)稱，參保者不必擔心自己養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放會受影響。按規(guī)定，各地留出了確保當期發(fā)放的養(yǎng)老金，結(jié)余基金才能用于投資運營。他表示，實施養(yǎng)老保險基金投資運營，可以實現(xiàn)基金保值增值，基金的“收入”渠道拓寬了，更能確保養(yǎng)老金發(fā)放，最終受益的是廣大參保者。這一回應(yīng)似乎是給大家吃了一顆“定心丸”。

　　對于養(yǎng)老金入市這一問題，社會各界也一直爭議不斷。

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，養(yǎng)老金入市將開啟價值投資的開關(guān)，牽引追求長期收益性的投資理念，整體上對短期投機心理具有抑制的客觀效果，最終將有利于減少股指波動的幅度，遏制大起大落，市場投機將會減少。

　　知名職業(yè)投資者鄒峻在做客中國經(jīng)濟網(wǎng)《經(jīng)濟熱點面對面》節(jié)目時談到，養(yǎng)老金的入市肯定對中國資本市場是一個正面的利好，但不應(yīng)該在現(xiàn)在的形態(tài)下讓養(yǎng)老金入市。他認為，應(yīng)該從制度建設(shè)上，包括加速注冊制改革、對投資理念的變革教育上加大工夫，讓養(yǎng)老金逐步地入市。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室助理研究員于樹一也認為，“養(yǎng)老金入市只是一個短期解決問題的辦法，并不是一個長遠的根本的解決養(yǎng)老金缺口問題的策略。”

　　“有效配置養(yǎng)老金的保值增值功能，尋找更多途徑讓‘保命錢’參與到更多的投資領(lǐng)域，而不是躺在銀行睡大覺。同時，需要推動基金行業(yè)進一步參與養(yǎng)老體系整體的建設(shè)，以便更好地服務(wù)養(yǎng)老資產(chǎn)管理?！苯?jīng)濟學(xué)家宋清輝表示。

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　　如何養(yǎng)老？政協(xié)委員：探索多元化養(yǎng)老模式

　　國家從來都沒有停止在養(yǎng)老模式上探索和創(chuàng)新的步伐。盡管之前試點的“以房養(yǎng)老”新模式由于不確定性和配套政策不完善等諸多因素而效果不佳，但仍然被視作是一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品。國家“十三五”規(guī)劃明確提出，要建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　對于將來如何養(yǎng)老這一問題，政協(xié)委員近日紛紛拿出相關(guān)提案，為養(yǎng)老模式的探索出謀劃策。

　　全國政協(xié)委員張連起在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，養(yǎng)老模式要與我國國情相結(jié)合，與經(jīng)濟發(fā)展水平相結(jié)合，與老人的居住習(xí)慣相結(jié)合，與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。要積極探索異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、自助養(yǎng)老等多元化養(yǎng)老模式，達到養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)腦相統(tǒng)一。

　　全國政協(xié)委員馬光瑜提議新建小區(qū)配建居家養(yǎng)老場所，將居家養(yǎng)老服務(wù)場所、設(shè)施作為必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)和規(guī)劃。全國政協(xié)委員徐曉蘭則提出，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)促進居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成集基數(shù)、服務(wù)、監(jiān)管于一體的綜合信息管理體系，并推廣、鼓勵使用家用智能健康終端。

　　全國政協(xié)委員楊元慶帶來“加速社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的提案。他建議，優(yōu)化社會力量準入及優(yōu)惠政策落實機制；開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)供需管理平臺，推動養(yǎng)老服務(wù)與老年人需求無縫對接；發(fā)展多層次、多元化、個性化和定制化的養(yǎng)老服務(wù)；發(fā)展多層次、多元化、個性化和定制化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　網(wǎng)友建言：重點關(guān)注孤寡、空巢、失獨老人

　　有數(shù)據(jù)顯示，在2000年至2010年的十年之間，中國城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%。2013年中國空巢老人人口超過1億。隨著第一代獨生子女的父母陸續(xù)進入老年，2030年中國空巢老人數(shù)將增加到兩億多，占老人總數(shù)的九成。在媒體發(fā)起的一項網(wǎng)上調(diào)查中，多數(shù)網(wǎng)友認為孤寡、空巢、失獨老人最缺少保障，應(yīng)給予重點關(guān)注。

　　網(wǎng)友“天上青山3660”的困惑或許正是許多年輕人的代表。他說，“我是一個農(nóng)二代，現(xiàn)在常年在外地工作。我現(xiàn)在最擔心的就是家里老人在沒有耕作能力之后的養(yǎng)老、醫(yī)療等問題。以現(xiàn)在自己的能力根本無法將老人帶在身邊，雖然老人每月有幾十塊錢養(yǎng)老費，相比生活成本仍是杯水車薪。希望國家重點關(guān)注空巢老人?！?

　　對此，中經(jīng)網(wǎng)友“理想的城”表示，“孤寡、空巢、失獨等特殊老人群體逐漸成為新社會弱勢群體，如何更好的關(guān)愛他們，變得尤為重要?！?

　　在全國政協(xié)委員陳德展看來，養(yǎng)老問題應(yīng)該像扶貧一樣，實行“精準養(yǎng)老”。“農(nóng)村存在大批失能、失獨老人無人照料，現(xiàn)在農(nóng)村有五保集中供養(yǎng)機制，國家統(tǒng)一撥款。建議將這些人和五保戶納入統(tǒng)一的養(yǎng)老保障制度中來?！?

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