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織好“全國一張網(wǎng)” 讓信用成為寶貴財(cái)富
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-04 07:29:47 來源:甘肅日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
人無信不立。對企業(yè)來說,信用更是一筆寶貴的財(cái)富。
全國工商部門正在加快推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),即“全國一張網(wǎng)”建設(shè),這將成為企業(yè)信用信息的重要來源,也將給市場監(jiān)管部門帶來一場信息化“沖擊波”。
“一張網(wǎng)”將形成企業(yè)信用的“完整畫像”
“2015年,公司申請江西省著名商標(biāo)的獎勵。材料審核通過后,因?yàn)橐粋€(gè)特種設(shè)備操作人員的證書沒有及時(shí)年檢,在系統(tǒng)中留下過行政處罰記錄,10萬元獎金就‘泡湯’了?!苯髀?lián)大科技有限公司的行政負(fù)責(zé)人告訴記者。
她口中的“系統(tǒng)”,就是當(dāng)?shù)毓ど滩块T建設(shè)的企業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”。
2014年,各地工商部門依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》建設(shè)了過渡性的企業(yè)信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了登記備案信息、工商行政處罰信息、企業(yè)年報(bào)和其他即時(shí)信息的公示,但尚不具備跟其他監(jiān)管部門信息的互聯(lián)互通的功能。
國務(wù)院去年11月印發(fā)的《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》提出,大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”,2016年底前,初步實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。
北京、上海、天津、重慶、江西、福建和貴州7個(gè)省市在企業(yè)信息公示系統(tǒng)基礎(chǔ)上,試點(diǎn)建設(shè)功能更加強(qiáng)大的“一張網(wǎng)”。
在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng),任何人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo),輸入企業(yè)名稱,就不僅可以查詢到企業(yè)基本情況,還能看到資質(zhì)許可、獎勵、處罰等信息。
“信息歸于企業(yè)名下。‘全國一張網(wǎng)’建成,將會形成企業(yè)信用的完整畫像,就像一個(gè)人的檔案?!惫ど炭偩制髽I(yè)監(jiān)管局副局長徐曉東說,信息公示將打破市場交易中信息不對稱,降低交易成本、維護(hù)交易安全。
打破“信息孤島”提升監(jiān)管效能
企業(yè)信用好不好,是能否拿到銀行貸款的重要條件之一。江西銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理肖列說:“以前沒有可靠的企業(yè)信息來源,銀行貸款審批只能到各個(gè)監(jiān)管部門去逐一核實(shí),費(fèi)時(shí)費(fèi)力?,F(xiàn)在只需打開網(wǎng)站,企業(yè)信息就一目了然,貸款審核效率大大提高?!?/p>
我國企業(yè)信用體系建設(shè)剛剛起步,行政許可、行政處罰等企業(yè)信用信息散落在各相關(guān)政府部門中,形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。
江西在歸集了37個(gè)省直和其他相關(guān)單位提供的行政審批、行政處罰、榮譽(yù)信息等426萬余條數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)了用不同顏色對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管的功能:正常企業(yè)標(biāo)記為綠色,其他有違法失信行為的企業(yè)由輕到重,分別標(biāo)記為黃色、橙色和紅色。工商部門在監(jiān)管中將對警示類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
江西省工商局副局長沈慶中說:“這便于監(jiān)管部門更加精準(zhǔn)監(jiān)管和節(jié)約執(zhí)法資源,提升監(jiān)管效能?!?/p>
目前,北京市工商局已將全市各部門94大類、286小類企業(yè)信用信息整合匯總、分類存儲,可以全景展現(xiàn)企業(yè)信用狀況,并積極探索信用信息的拓展應(yīng)用;對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)在銀行開戶、發(fā)放貸款等方面予以限制;已有8111戶企業(yè)受到相關(guān)限制和影響,主動改正錯誤,信用約束作用初顯。
“全國一張網(wǎng)”有待編織得更好更密
“通過‘一張網(wǎng)’建設(shè),最終形成以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管機(jī)制。這不但有利于我國社會誠信建設(shè),也將提升國家治理能力現(xiàn)代化水平。”徐曉東說。
“這個(gè)系統(tǒng)確實(shí)好,但省外企業(yè)的信用信息還無法詳細(xì)準(zhǔn)確獲得,希望盡快形成全國企業(yè)信用的‘一張網(wǎng)’。”江西光大國際旅行社銷售副總監(jiān)吳燕紅說。
南昌市工商局在“一張網(wǎng)”建設(shè)中發(fā)現(xiàn),各監(jiān)管部門的執(zhí)法信息化建設(shè)程度不一,有些還是比較原始的紙質(zhì)處罰文書辦案機(jī)制,不利于系統(tǒng)及時(shí)抓取各類信息。
同時(shí),工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京、江西等試點(diǎn)省市的“一張網(wǎng)”建設(shè)走在了前面,但全國這張大網(wǎng)尚未建立起來。除試點(diǎn)省市外,其他省的“一張網(wǎng)”建設(shè)步伐也需提速,將全國這張大網(wǎng)織得更密更好。(新華社北京3月3日電)
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