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供給側(cè)改革 重點(diǎn)是去產(chǎn)能
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-04 04:52:07 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
3月2日,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦做客“聚焦2016兩會(huì)——中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目”,就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列話題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。
“推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)就是去產(chǎn)能。當(dāng)前,需求側(cè)總體呈下行態(tài)勢(shì),投資、消費(fèi)、出口三大需求,都達(dá)到了歷史峰值。由于需求下降,供給也跟著下來(lái)了,這就導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,比如鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè),過(guò)剩產(chǎn)能已達(dá)30%左右。”劉世錦委員表示。
“過(guò)剩的產(chǎn)能導(dǎo)致3個(gè)結(jié)果,一是PPI連降,工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)47個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),最低的時(shí)候達(dá)到-5.9%;二是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)從2014年8月份以后,超過(guò)一年多時(shí)間是負(fù)增長(zhǎng);三是有些地區(qū)財(cái)政收入相對(duì)下降,面臨很大壓力。因此,只有減掉過(guò)剩、落后的產(chǎn)能,才能夠使企業(yè)利潤(rùn)回升,走出困境?!眲⑹厘\委員說(shuō)。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,做“加法”容易,做“減法”難。去產(chǎn)能從哪些方面著手?劉世錦委員認(rèn)為,首先要解決產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的職工安置問(wèn)題。
最近,許多地方摸底僵尸企業(yè)規(guī)模,這類企業(yè)基本上處于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)里,扭虧無(wú)望,主要依賴政府補(bǔ)貼、銀行貸款生存?!盀槭裁匆恍┑胤饺栽诰S持僵尸企業(yè)?重要的一點(diǎn)就是為了養(yǎng)活這個(gè)企業(yè)的職工。如果直接拿部分補(bǔ)貼去養(yǎng)人,然后企業(yè)該關(guān)閉就關(guān)閉,該重組就重組,從經(jīng)濟(jì)角度看,其實(shí)更合算?!眲⑹厘\委員說(shuō),“關(guān)閉僵尸企業(yè)是為了讓資源得到更有效地利用和配置。企業(yè)破產(chǎn)不要以為是壞事,實(shí)際上是資源優(yōu)化配置的一種方式,對(duì)所有人都有益處。”
“其次,要解決銀行對(duì)不良債務(wù)方面的擔(dān)憂。我訪問(wèn)過(guò)一些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)里的企業(yè),一個(gè)煤礦企業(yè)生產(chǎn)一噸煤的成本是400多元,現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)200多元,每生產(chǎn)一噸要虧損200多元。虧損這么嚴(yán)重,為什么還生產(chǎn)?他們的回答是,現(xiàn)在還欠銀行很多貸款,銀行不愿意讓停。一旦停產(chǎn),銀行不良率馬上大幅度上升。”劉世錦委員坦言。
劉世錦委員認(rèn)為,既然貸款不良的問(wèn)題已經(jīng)實(shí)質(zhì)發(fā)生,就不要繼續(xù)掩蓋,這有礙去產(chǎn)能的進(jìn)程。應(yīng)給予銀行一些政策,解決其后顧之憂。
消費(fèi)需求升級(jí),同樣可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?!爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)首先要有需求,企業(yè)才有生產(chǎn)動(dòng)力。比如‘中國(guó)人去日本買馬桶蓋’這件事,就說(shuō)明了中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)群體在增加,對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求正在增長(zhǎng)。這是好現(xiàn)象,只不過(guò)當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)仍有待提高。隨著需求的轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)努力生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品?!眲⑹厘\委員說(shuō)。
在去產(chǎn)能的同時(shí),還應(yīng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“在一些傳統(tǒng)行業(yè)中,其實(shí)也蘊(yùn)藏著新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在我國(guó)的一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),像石油、電力、電信等,如果加大改革力度,積極吸引社會(huì)投資進(jìn)入,隨著競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng),不但這些行業(yè)的成本可以降低,產(chǎn)品和服務(wù)也能夠改進(jìn)。在傳統(tǒng)領(lǐng)域引入新的機(jī)制,就有機(jī)會(huì)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)?!眲⑹厘\委員說(shuō)。
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