“我現(xiàn)在真正體會(huì)到了檢察官的價(jià)值！”吉林省檢察院職務(wù)犯罪檢察部主任檢察官?gòu)埥鹚筛锌?015年7月，張金松原來(lái)所在的處室被撤銷，自己曾經(jīng)的處長(zhǎng)身份也成為歷史，但重回一線做檢察官的張金松卻感到很充實(shí)。

　　最新數(shù)字顯示，在人員總數(shù)沒(méi)有增加的前提下，吉林省檢察機(jī)關(guān)從事辦案業(yè)務(wù)的人員增加了17.7%，批捕、公訴辦案周期分別縮短12.2%和35%。

　　無(wú)論是辦案人員精神狀態(tài)的變化，還是辦案效率的提升，都得益于司法體制改革所釋放的紅利。2014年以來(lái)，以完善司法責(zé)任制、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革為基石的新一輪司法改革正式啟動(dòng)。一年多來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)認(rèn)真貫徹中央精神，結(jié)合本地實(shí)際推動(dòng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，司改試點(diǎn)將于今年在全國(guó)進(jìn)一步推開(kāi)。

　　辦案質(zhì)量明顯提升

　　中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“中央司改辦”)數(shù)據(jù)顯示，2015年，上海全市法院一審、二審后服判息訴率分別為92.3%、98.9%；全市試點(diǎn)檢察院訴判一致率98%。海南全省法院重復(fù)信訪、越級(jí)信訪案件同比下降30%。青海法檢兩院無(wú)一起錯(cuò)案，涉法涉訴信訪總量同比下降17%……

　　辦案質(zhì)量的顯著提高，使得司法公信力穩(wěn)步提升。據(jù)悉，在全國(guó)司改試點(diǎn)地區(qū)法院一審、二審息訴率、檢察院訴判一致率、退回補(bǔ)充偵查率、涉法涉訴信訪案件比例等主要指標(biāo)均有顯著改善，司法為民得到彰顯。

　　高質(zhì)量案件背后是高水平人才在支撐。“把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人都吸引到辦案一線”，秉持這個(gè)宗旨，司法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。

　　員額制，可謂此輪司法體制改革中“最難啃的骨頭”。法院、檢察院需將現(xiàn)有人員分為法官、檢察官，輔助辦案人員，司法行政人員三類，突出法官、檢察官在司法辦案工作中的主體地位，他們將對(duì)案件質(zhì)量負(fù)全責(zé)。由于這項(xiàng)改革觸及到了體制和靈魂，觸動(dòng)到了所有人的利益格局，因此難度極大?！拔覀兞?zhēng)做到發(fā)揚(yáng)民主、政策配套、領(lǐng)導(dǎo)帶頭等‘六到位’，最大限度地凝聚共識(shí)，經(jīng)過(guò)筆試、面試等各個(gè)環(huán)節(jié)，完成遴選，確保了改革的平穩(wěn)進(jìn)行?！奔质z察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)陳鳳超說(shuō)。

　　目前，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的機(jī)制初步建立，優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)的趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。改革后，雖然法官的員額受到控制，但一線辦案力量得到增強(qiáng)，“案多人少”矛盾逐步緩解，辦案質(zhì)量和效率明顯提升。

　　陽(yáng)光司法更透明

　　自己的案件進(jìn)展如何？裁判書由誰(shuí)簽發(fā)？這些信息的公開(kāi)極大地提高了司法公正公開(kāi)的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，人民法院在網(wǎng)上公開(kāi)審判流程信息23萬(wàn)余項(xiàng)、裁判文書1148萬(wàn)份、被執(zhí)行人信息3434萬(wàn)條。人民檢察院在網(wǎng)上發(fā)布案件程序性信息254.7萬(wàn)條、重要案件信息10.2萬(wàn)條、法律文書76.3萬(wàn)余份。

　　2015年，開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明的陽(yáng)光司法機(jī)制進(jìn)一步健全，審判、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開(kāi)進(jìn)程明顯加快。

　　最高人民法院的“審判流程公開(kāi)、裁判文書公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)”三大司法公開(kāi)平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成，“現(xiàn)在，司法公開(kāi)的內(nèi)容已經(jīng)從審判公開(kāi)拓展到立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書、審務(wù)等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了全程、全面公開(kāi)?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)江必新介紹。

　　公安機(jī)關(guān)還積極推行刑事案件立破案告知、治安案件回訪、重大疑難信訪案件回訪反饋等制度，積極搭建網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)，為人民群眾提供一站式在線查詢、咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、受理等服務(wù)。

　　為了打造更加陽(yáng)光透明的司法，防止人為干擾司法的制度正不斷健全。2015年3月，中央出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委發(fā)布《建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究制度》，對(duì)過(guò)問(wèn)案件實(shí)行全程記錄，嚴(yán)格追責(zé)。截至目前，中央政法委已經(jīng)通報(bào)12起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法的典型案例。

　　便民司法獲“點(diǎn)贊”

　　在海南省陵水黎族自治縣人民法院，7個(gè)調(diào)解室以及律師休息室的設(shè)立讓當(dāng)事人深切感受到司法的便利與溫暖。在全國(guó)范圍內(nèi)，隨著司法體制改革的深入，從立案到執(zhí)法，全方位的便民利民措施陸續(xù)出臺(tái)。

　　2015年5月1日開(kāi)始，最高人民法院出臺(tái)規(guī)定，將立案審查制改革為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理。這項(xiàng)改革實(shí)施后，人民群眾反映比較突出的房屋拆遷、土地征用、政府信息公開(kāi)等行政訴訟“立案難”問(wèn)題得到有效解決。截至2015年底，全國(guó)各級(jí)法院共登記立案1323.6萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)20.41%，當(dāng)場(chǎng)立案登記率達(dá)95%。

　　同時(shí)，最高人民法院還拓展了訴訟服務(wù)平臺(tái)，全國(guó)絕大多數(shù)法院都建立了訴訟服務(wù)大廳。據(jù)悉，安徽建成了126個(gè)訴訟服務(wù)中心，從導(dǎo)訴到繳費(fèi)，從立案到執(zhí)行，從調(diào)解到素材，除庭審?fù)?，與訴訟相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目全部在這里完成。有當(dāng)事人說(shuō)，現(xiàn)在到法院打官司，和進(jìn)銀行辦事一樣便捷。

　　“到公安機(jī)關(guān)辦事比以前方便多了”是不少群眾的切身體會(huì)。據(jù)悉，公安機(jī)關(guān)在深化交通管理、戶籍管理、出入境管理等方面出臺(tái)了一系列便民利民舉措，“辦證多、辦事難”等問(wèn)題都得到了改進(jìn)。

　　據(jù)了解，為了把抓落實(shí)貫穿司法體制改革的全過(guò)程，推動(dòng)改革取得更大進(jìn)展，中央司改辦還將于近期展開(kāi)督察、完善制度設(shè)計(jì)，確保取得人民滿意的實(shí)效。