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“一家一套經(jīng)適房”是開錯(cuò)的藥方
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-03 02:10:42 來源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
■ 觀察家
宗慶后看到了高房?jī)r(jià)給個(gè)人、企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身帶來的諸多問題和挑戰(zhàn),但開的藥方難免偏頗。在未能舒緩樓市非理性繁榮背景下,通過擴(kuò)大政府公共住房服務(wù)保障體系的范圍,容易產(chǎn)生負(fù)面反饋。
隨著全國(guó)政協(xié)會(huì)議開幕,中國(guó)正式進(jìn)入了“兩會(huì)”周期。3月2日,全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后,就關(guān)于幫助年輕一代解決住房與就業(yè)困難問題時(shí)建議,保障年輕人一個(gè)家庭一套經(jīng)濟(jì)適用房,以緩解80后、90后為主的年輕一代的基本需求問題,同時(shí)建議開發(fā)商將現(xiàn)有空置房降價(jià)銷售,建議政府免除無房戶和剛需人群購(gòu)房時(shí)的稅費(fèi),開發(fā)商降價(jià)向困難人群售房的,也建議予以減免稅費(fèi)等。
盡管宗慶后的這些建議反映了被炙烤在高房?jī)r(jià)收入比上居民的心聲,且得到了很多網(wǎng)友的呼應(yīng),但不出意外將引發(fā)極大爭(zhēng)議。畢竟,保障年輕人一個(gè)家庭一套經(jīng)濟(jì)適用房,確實(shí)存在混淆公域與私域的邊界問題,有違1998年房改的市場(chǎng)化趨向,容易使房市回歸雙軌制。
事實(shí)上,1998年房改以后,政府面向困難群體曾推出廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和雙限房等多層次的公共服務(wù)保障體系,目的是為困難居民提供基本的生活保障。但是,目前經(jīng)濟(jì)適用房與雙限房的逐漸淡化,很重要的一個(gè)原因就是不太符合住房市場(chǎng)化改革趨向,且在產(chǎn)權(quán)厘定、交易自由度方面過于復(fù)雜,容易導(dǎo)致分配式尋租設(shè)租等腐敗問題。
為此,隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)走高,經(jīng)濟(jì)增速下行,畢業(yè)即失業(yè)的就業(yè)困難等,政府公共住房服務(wù)保障體系的涉略人群存在邊際不確定性,且過度提高公共住房服務(wù)保障體系的涉略人群范圍,也容易引發(fā)規(guī)范成本過高的道德風(fēng)險(xiǎn)等,這使得籠統(tǒng)地保障年輕人一個(gè)家庭一套經(jīng)濟(jì)適用房,與住房市場(chǎng)化改革的航向不符,容易使?fàn)幾h口水化。
宗慶后看到了高房?jī)r(jià)給個(gè)人、企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身帶來的諸多問題和挑戰(zhàn),但開的藥方難免偏頗。當(dāng)前越來越多居民出現(xiàn)基本居住困難,其原因在于不合理的泡沫化房?jī)r(jià)使住房奢侈品化。而房?jī)r(jià)泡沫化首推的因素有二,一是金融壓抑,一是貨幣政策過于寬松。
在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,國(guó)內(nèi)整體負(fù)債率已達(dá)GDP的3倍左右,且大量債務(wù)背后都存在或隱或顯的不動(dòng)產(chǎn)抵押和質(zhì)押等背景下,政策又對(duì)房地產(chǎn)釋放出利好的刺激,房市也就成為了為數(shù)不多可以撬動(dòng)信用杠桿領(lǐng)域。
但是,在未能舒緩樓市非理性繁榮背景下,通過擴(kuò)大政府公共住房服務(wù)保障體系的范圍,容易產(chǎn)生負(fù)面反饋,即隨著房?jī)r(jià)持續(xù)泡沫化上漲,越來越多的居民變成了住房困難群體,而需要政府提供更多的公共服務(wù)保障,但反過來,隨著越來越多的困難群體享受公共住房保障服務(wù),房市所覆蓋的需求將呈邊際遞減,市場(chǎng)空間將收窄,支撐房?jī)r(jià)上漲的因素也將邊際遞減,從而導(dǎo)致房市形成負(fù)反饋效應(yīng),加速房產(chǎn)泡沫破裂。
因此,當(dāng)前要促進(jìn)房市的健康發(fā)展,首先是政府要完善公共住房服務(wù)保障體系,為真正的困難群體提供基礎(chǔ)生活設(shè)施。其次要真正有效厘清政府與市場(chǎng)的邊界,避免行政這只閑不住的手過度參與,做實(shí)政府對(duì)市場(chǎng)的透明性擔(dān)保和防護(hù)型保障責(zé)任,營(yíng)造一個(gè)公平透明的市場(chǎng)秩序。
□劉曉忠(財(cái)經(jīng)專欄作家、資深金融從業(yè)者)
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