本報訊“十三五”規(guī)劃建議提出“實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系”。漳州出口食品農(nóng)產(chǎn)品居全國設(shè)區(qū)市首位，2015年出口額達17.23億美元，產(chǎn)品以出口植物源性食品為主，基本包括肉制品、水產(chǎn)品、糧食制品、茶葉及預(yù)包裝食品等所有出口食品農(nóng)產(chǎn)品。為進一步落實新《食品安全法》，完善食品安全治理體系，保障區(qū)域性出口食品安全，促進擴大出口，漳州局采取了六項措施落實食品安全十三五規(guī)劃。

　　一是重點實施出口食品檢驗監(jiān)管模式改革。推進“以風險管理為核心，以產(chǎn)品風險監(jiān)控和生產(chǎn)企業(yè)自檢自控為抓手，全程監(jiān)管與重點抽檢相結(jié)合”的出口食品檢驗監(jiān)管模式，強化風險管理理念，突出企業(yè)主體責任落實和過程監(jiān)管，符合新食品安全法“監(jiān)督管理”改革需求，既提高驗放效率，又確保質(zhì)量安全，效果持續(xù)提升。新模式為出口企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間8~10天，2015年國外通報同比下降33%。

　　二是信息化助力抓好出口食品原料種養(yǎng)殖場備案工作。探索開發(fā)出口食品企業(yè)信息化移動監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)從原料基地、加工到出口的全過程要素監(jiān)管，涵蓋風險預(yù)警、風險監(jiān)控、信息查詢、信息溝通于一體，有效幫助企業(yè)提高自檢自控能力，全面提升檢驗監(jiān)管效能。

　　三是大力推進示范區(qū)、示范縣的建設(shè)進程。推動各級政府、部門、協(xié)會和企業(yè)的協(xié)作，構(gòu)建“政府主導，檢驗檢疫引領(lǐng)，部門聯(lián)動，行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)，龍頭企業(yè)帶動，全社會行動，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)模化種植”的示范區(qū)管理模式，形成以“原料布局合理化+種植耕作規(guī)?；?藥殘防控專業(yè)化+生產(chǎn)加工標準化”為核心出口食品原料安全保證模式。目前檢區(qū)已擁有平和蜜柚、南靖麻筍國家級示范區(qū)，以及包含“漳浦大蔥”和“出口榕樹”兩個示范區(qū)的國家級漳浦出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

　　四是全面落實出口食品風險管理。根據(jù)國家局、廈門局年度風險監(jiān)控計劃，結(jié)合實際開展覆蓋轄區(qū)所有食品的風險監(jiān)控工作。持續(xù)收集、定期分析監(jiān)控數(shù)據(jù)，確實抓好對陽性樣品特別是不合格樣品的原因分析及跟蹤檢查工作，及時對企業(yè)自檢自控體系和風險監(jiān)控措施做出調(diào)整。

　　五是市場主導，切實加強企業(yè)信用管理。通過調(diào)整監(jiān)管頻率、企業(yè)自檢自控驗證頻率以及實施重點抽檢等方法來進一步提高信用管理的有效性和嚴肅性，為優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)“開綠燈”，簡化出口驗放環(huán)節(jié)，加快通關(guān)速度，反之，則從嚴加強管理，從而倒逼企業(yè)誠信生產(chǎn)，嚴格自檢自控管理，更好履行質(zhì)量安全責任主體責任。目前已有7家企業(yè)獲得國家局檢驗檢疫信用管理雙A級別。

　　六是力促食品安全社會共治體系建設(shè)。

　　漳州局充分發(fā)揮漳州罐頭食品商會和蔬菜協(xié)會在質(zhì)量發(fā)展及行業(yè)自律工作中的引領(lǐng)作用，推動企業(yè)主動履行質(zhì)量主體責任。幫助商會搭建企業(yè)人員培訓平臺，指導商會組織開展出口大宗產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查，實施大宗產(chǎn)品原料農(nóng)殘區(qū)域化監(jiān)控，為企業(yè)制定自檢自控方案提供技術(shù)支撐；通過商會內(nèi)部管理機制，推動企業(yè)誠信自律。（孫有恒）