由中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會共同組織編寫的我國首份中國清潔清洗行業(yè)調(diào)研報(bào)告《清潔清洗行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況調(diào)查及工作建議》在中國商業(yè)聯(lián)合會《要報(bào)》2016年第3期對外發(fā)布。報(bào)告顯示，國內(nèi)每年潛在新增保潔市場需求約3000億元人民幣，我國清潔產(chǎn)品、清洗服務(wù)的市場發(fā)展?jié)摿薮螅⒊尸F(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢，吸納農(nóng)民工就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。清潔服務(wù)產(chǎn)品朝著更環(huán)保、安全、個(gè)性化和專業(yè)化方向發(fā)展。但報(bào)告同時(shí)指出，清洗清潔行業(yè)發(fā)展中存在諸多問題，面臨瓶頸制約。

　　首先，小企業(yè)眾多，行業(yè)水平參差不齊，存在不少低價(jià)競爭、惡性競爭和違法經(jīng)營的情況；違反勞動法律法規(guī)、侵害員工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益而引發(fā)的勞動爭議不斷發(fā)生。許多企業(yè)反映，目前清潔清洗領(lǐng)域隨處可見無經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人扎堆搶項(xiàng)目，使企業(yè)盈利能力日益下降，安全作業(yè)難以保障，工傷事故不斷增加又難以解決。

　　其次，用工供需矛盾日益突出，員工流動性加大。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化，人口紅利逐步消失，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾更加突出，特別是清潔清洗等低端服務(wù)業(yè)，長期處于工資低、工作條件差、技術(shù)含量低的狀態(tài)，用工面臨的壓力越來越大，出現(xiàn)了招工難、高素質(zhì)職工短缺、從業(yè)人員年齡偏大、季節(jié)性用工荒、企業(yè)用工不規(guī)范等問題。目前規(guī)模以上企業(yè)簽訂勞動合同的占41.9％，簽訂勞務(wù)合同的占30.3％；即使規(guī)模較大的企業(yè)，勞動合同簽訂率也普遍低；還有一些企業(yè)長期大量使用勞務(wù)派遣和其他非正式用工形式，員工勞動權(quán)益難以保障。

　　再次，行業(yè)傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式不合理，嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和員工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。20多年來，清潔清洗行業(yè)發(fā)包方式普遍按保潔人員人數(shù)計(jì)算服務(wù)成本。這種“數(shù)人頭”的計(jì)費(fèi)方式，促使企業(yè)采用人海戰(zhàn)術(shù)，忽視效率提高和服務(wù)品質(zhì)的提升。一些清潔清洗企業(yè)試圖通過機(jī)械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，卻得不到發(fā)包方的認(rèn)可，嚴(yán)重影響了企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。

　　另外，當(dāng)前清潔清洗企業(yè)特別是中小企業(yè)拖欠員工社會保險(xiǎn)現(xiàn)象普遍，多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定為職工足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，主要原因是：一方面由于多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有與員工簽訂勞動合同，企業(yè)惡性競爭導(dǎo)致利潤日益降低，經(jīng)營者不愿意也無力為員工繳納各種社會保險(xiǎn)費(fèi)用。另一方面，由于清潔清洗行業(yè)農(nóng)民工年齡普遍在50周歲以上，他們普遍參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，同時(shí)，由于城鄉(xiāng)社保制度不能有效銜接，管理體制尚未理順，農(nóng)民工繳納社保費(fèi)用意愿不強(qiáng)。