張漲

　　近日，《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》首次公開發(fā)布。該規(guī)劃是春節(jié)后廣州市委常委會(huì)審議通過的首個(gè)重量級(jí)規(guī)劃，是廣州市貫徹實(shí)施《中國制造2025》、推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、提升城市競爭力、助力國家重要中心城市建設(shè)，支撐建設(shè)三大戰(zhàn)略樞紐、三中心一體系、構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系和高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略部署。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2015年廣州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已調(diào)整為1.22∶32.04∶66.74。第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，絕不意味著廣州可以把第二產(chǎn)業(yè)扔掉。相反，制造業(yè)仍然是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，以人體來比喻，制造業(yè)就像是“骨架”，支撐起了國民經(jīng)濟(jì)：第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化大生產(chǎn)不可能離開制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的各種服務(wù)業(yè)也需要使用大量工業(yè)制成品。比如離開了智能手機(jī)制造，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“皮之不存毛將焉附”；離開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融服務(wù)就失去了最重要的服務(wù)對(duì)象和資金來源……認(rèn)識(shí)到制造業(yè)的重要意義，就會(huì)發(fā)現(xiàn)廣州要想獲得持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，“廣州制造”只能興不能衰。

　　在國內(nèi)一線城市中，廣州制造業(yè)在體量和特色上均有一定優(yōu)勢(shì)。廣汽、珠江鋼琴、珠江啤酒、廣藥王老吉等都是廣貨的杰出代表。廣貨要謀劃升級(jí)之路，前提是對(duì)“制造業(yè)”這個(gè)概念本身要有新的認(rèn)識(shí)。目前，廣州制造業(yè)以石化、汽車、電子產(chǎn)品等傳統(tǒng)工業(yè)為支柱，在新的時(shí)代背景下，要賦予“廣州制造”新的內(nèi)涵，對(duì)一些具有前瞻性的工業(yè)產(chǎn)品和行業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行提前布局。從某種程度上說，升級(jí)“廣州制造”，要從供給側(cè)改革的高度上來理解——制造業(yè)產(chǎn)品要更豐富、更高端、更具科技含量，以價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)造新的需求；固守現(xiàn)有產(chǎn)品去滿足公眾已升級(jí)換代的消費(fèi)取向，無疑是現(xiàn)代版的刻舟求劍。

　　一方面，要重視創(chuàng)新的力量。廣州目前的汽車制造、石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主要是順應(yīng)了上一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的需求而得到長足發(fā)展。下一個(gè)制造業(yè)風(fēng)口其實(shí)已初現(xiàn)端倪，那就是智能化、信息化，具體到項(xiàng)目上，比如機(jī)器人、信息產(chǎn)業(yè)、新能源等。在《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》中，10大重點(diǎn)領(lǐng)域正對(duì)應(yīng)這些新的制造業(yè)風(fēng)口。而這些新風(fēng)口，不再是勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)重工業(yè)，而是技術(shù)密集型、資金密集型的新工業(yè)。因此，加大高技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加科技研發(fā)投入，打通從科研到生產(chǎn)的渠道，都是升級(jí)“廣州制造”的應(yīng)有之義。

　　另一方面，要重視民營經(jīng)濟(jì)的力量。廣州集聚了眾多央企、國企巨頭，它們?yōu)椤皬V州制造”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但一個(gè)健康的工業(yè)生態(tài)體系，不僅需要央企、國企這樣的“月亮”，也要有民企、中小企業(yè)的“星星”，才具備自我更新、自我維護(hù)的產(chǎn)業(yè)生命力。在廣州汽車制造業(yè)中，造車企業(yè)與汽配行業(yè)正是如此。

　　因此，在廣州制造業(yè)升級(jí)的過程中，除了發(fā)揮大型企業(yè)的帶頭作用之外，更要一以貫之地重視釋放民營企業(yè)的活力。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，民營企業(yè)更具創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、競爭驅(qū)動(dòng)的企業(yè)基因，花大力氣幫助民營企業(yè)的成長，或許會(huì)從中孵出“廣州制造”新的代言人。

　　隨著“六大戰(zhàn)略發(fā)展方針”、“三個(gè)定位”、“三個(gè)階段目標(biāo)”遠(yuǎn)景藍(lán)圖和“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”、“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、“十一項(xiàng)重點(diǎn)工程”和“五項(xiàng)保障措施”實(shí)現(xiàn)路徑的提出，“廣州制造2025”建成全球領(lǐng)先技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系將指日可待。