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深海立法將推動(dòng)深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-02 07:32:28 來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華社北京3月1日新媒體專(zhuān)電(記者 阮曉丹 馬環(huán)宇)《深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《深海法》)獲表決通過(guò)并將于5月1日起實(shí)施。中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉峰認(rèn)為,深海立法對(duì)于大洋工作具有里程碑意義,將提升我國(guó)對(duì)深海的認(rèn)識(shí),促進(jìn)深海技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國(guó)在太平洋、印度洋共獲得多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼、熱液硫化物三種資源、四個(gè)礦區(qū)。推行《深海法》將進(jìn)一步提升深海資源開(kāi)發(fā)能力,也將推動(dòng)近海海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)高之國(guó)認(rèn)為,推動(dòng)《深海法》立法將會(huì)使我國(guó)在有關(guān)國(guó)際組織中發(fā)揮更大的作用,有利于我國(guó)履行國(guó)際法規(guī)定的義務(wù)。
全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇指出,有效管控是《深海法》的一項(xiàng)重要任務(wù),同時(shí)承包者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全也會(huì)由此得到保障。我國(guó)已經(jīng)在大洋資源的調(diào)查勘探、技術(shù)發(fā)展和能力建設(shè)等方面,取得了一系列的成果。先后組織了40余次深海大洋調(diào)查,航程超過(guò)100萬(wàn)海里,航跡覆蓋三大洋。構(gòu)建了由“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器、“海龍?zhí)枴睙o(wú)人纜控深潛器和“潛龍?zhí)枴睙o(wú)人無(wú)纜深潛器等深海調(diào)查技術(shù)裝備體系。同時(shí)還建成了國(guó)家深?;兀笱髽悠佛^、大洋資料中心等一批公共服務(wù)平臺(tái)。
《深海法》提出要支持深??茖W(xué)技術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)研究與技術(shù)裝備研發(fā),實(shí)現(xiàn)深海公共平臺(tái)共享合作機(jī)制。國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)孫書(shū)賢認(rèn)為,我國(guó)總體上大洋事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是和先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距,特別是在深海資源開(kāi)發(fā)的能力方面,仍需要繼續(xù)努力。
按照《公約》的規(guī)定,深海海底區(qū)域及其資源是全人類(lèi)共同繼承的財(cái)產(chǎn)。劉峰說(shuō),中國(guó)在大洋國(guó)際合作領(lǐng)域也建立了非常廣泛的聯(lián)系,與日本、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)都建立了合作關(guān)系,互派專(zhuān)家參加對(duì)方的海上調(diào)查,共同開(kāi)展合作研究,包括對(duì)資源的評(píng)價(jià),對(duì)環(huán)境的研究等等。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,中國(guó)人走向深海大洋是必然的。孫書(shū)賢指出,作為參與深?;顒?dòng)的主要國(guó)家之一,深海立法有利于對(duì)我國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的合理管控,促進(jìn)其向科學(xué)、合理、安全和有序的方面發(fā)展;有利于規(guī)范我國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)的承包者全面履行勘探合同,加強(qiáng)深海海底區(qū)域環(huán)境保護(hù),促進(jìn)深海海底區(qū)域資源的可持續(xù)利用,維護(hù)全人類(lèi)共同利益。
劉峰提出,大洋工作區(qū)域是任何國(guó)家管轄范圍以外的區(qū)域,具有國(guó)際性,其主要特點(diǎn)是開(kāi)放性。大洋工作將加強(qiáng)國(guó)際合作交流,切實(shí)維護(hù)我國(guó)深海資源勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)、資產(chǎn)和其他權(quán)益的安全,為我國(guó)深海事業(yè)發(fā)展和國(guó)際社會(huì)和平利用深海資源作出積極貢獻(xiàn)。
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