新華社廣州3月1日電(記者毛一竹)記者3月1日從廣東省人民政府了解到，廣東省在全國率先出臺《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》及五個行動計劃，提出集中力量打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　記者在文件上看到，廣東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案包括總體要求與工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施、組織保障與督查考核等內(nèi)容。五個行動計劃包括去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板行動計劃。

　　方案中，去產(chǎn)能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，文件詳細(xì)制定了去產(chǎn)能的具體辦法。一是廣東省將建立國有和非國有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫。到2016年底，全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清;2017年底，全省國有特困企業(yè)基本脫困;2018年底，基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　二是嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)生產(chǎn)能力，將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在1億重量箱以內(nèi)，造船總能力控制在800萬載重噸以內(nèi)。

　　三是3年累計推動珠三角地區(qū)1600個項目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)，2018年粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成工業(yè)增加值2800億元。3年累計新增境外投資額達(dá)400億美元，初步形成境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。

　　去庫存方面，到2018年底，廣東全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016年至2018年供應(yīng)溢出約630萬平方米商品房的基礎(chǔ)上，力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存。

　　其中各城市負(fù)責(zé)化解1000萬平方米商品房庫存，通過搭建市場化、專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃平臺等，再化解1000萬平方米商品房庫存。各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi)，非商品住房去庫存周期明顯縮短。

　　去杠桿方面，到2018年底，證券、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求，保險公司杠桿率全面達(dá)標(biāo)，保持全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全國平均水平，直接融資占全部融資金額的比重超過35%，確保金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平，金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求。

　　降成本方面，到2016年底，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%，其中降低制度性交易成本約200億元、人工成本約250億元、稅負(fù)成本約2150億元、社會保險費(fèi)(含住房公積金)約350億元、財務(wù)成本約650億元、電力等生產(chǎn)要素成本約150億元、物流成本約250億元。

　　此外，在補(bǔ)短板方面，廣東要在2018年底完成軟硬基礎(chǔ)設(shè)施投資11500多億元，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與新供給體系相匹配，布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。