“十三五”昌平將扭轉(zhuǎn)“人口倒掛”局面

　　回龍觀、東小口2020年全面實(shí)現(xiàn)城市化

　　揚(yáng)帆“十三五”

　　(記者 趙婷婷)“十三五”期間，昌平將徹底扭轉(zhuǎn)人口倒掛局面，確保常住外來人口占常住人口的比例持續(xù)保持在50%以下。昌平區(qū)委常委、副區(qū)長蘇貴光日前在“十三五”規(guī)劃有關(guān)情況介紹會(huì)上透露，昌平人口調(diào)控將與產(chǎn)業(yè)疏解、拆違打非等相結(jié)合。

　　常住人口今年不超201.2萬

　　去年底，昌平常住人口196.3萬人，外來人口占到102.6萬，人口倒掛局勢依然嚴(yán)峻。作為全市唯一人口倒掛區(qū)，蘇貴光透露，昌平將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，并研究落實(shí)居住證、積分落戶及配套的各項(xiàng)配套服務(wù)政策措施，加強(qiáng)人口調(diào)控和服務(wù)管理，甩掉人口倒掛的帽子。2016年，昌平常住人口將控制在201.2萬。

　　在“北四村”等人口倒掛嚴(yán)重區(qū)域，昌平將繼續(xù)加強(qiáng)綜合整治，全面實(shí)施水電總量控制、垃圾污水處理費(fèi)征收、房屋租賃稅收征繳等政策措施，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿、市場手段對人口流動(dòng)的引導(dǎo)作用。到2020年，實(shí)現(xiàn)回龍觀、東小口地區(qū)全面城市化。

　　疏解的同時(shí)，昌平還面臨來自西城的人口承接。蘇貴光透露，昌平將提早對接中心城區(qū)人口外遷，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌布局，避免人口密集區(qū)的過度承接，推動(dòng)區(qū)內(nèi)人口分布的優(yōu)化調(diào)整，提高區(qū)域人口資源競爭力。

　　“北四村”等棚戶區(qū)將改造

　　目前，昌平區(qū)違法違章建設(shè)存量依然較大，這也是導(dǎo)致區(qū)域外來人口激增的重要原因?！笆濉逼陂g，昌平共清退162家高污染企業(yè)，目前全區(qū)列入騰退清單的高污染企業(yè)有181家，加上工業(yè)大院共200余家，將在“十三五”期間全部清退。

　　蘇貴光透露，未來五年，每年清退四五十家低端企業(yè)。低端產(chǎn)業(yè)的清退將帶動(dòng)外來人口的遷出，40家企業(yè)退出預(yù)計(jì)將帶動(dòng)1000人外遷。

　　拆違仍是昌平未來的重要工作。2016年，昌平將通過衛(wèi)星拍攝加街景巡查、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等多種方式確保新生違建零增長，全年拆違240萬平米以上。此外，今年昌平區(qū)將對包括“北四村”在內(nèi)的5個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行改造。

　　5號(hào)線有望北延至小湯山

　　天通苑、回龍觀一帶的交通擁堵仍是未來要解決的重點(diǎn)問題。蘇貴光透露，未來五年，昌平將推進(jìn)優(yōu)化這些區(qū)域的交通管理服務(wù)體系，規(guī)范重點(diǎn)大街、重點(diǎn)路口行車秩序，優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)，加強(qiáng)公交調(diào)度。

　　“十三五”期間，昌平將保障地鐵17號(hào)線、北苑北綜合交通樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)，打通回昌東路、定泗路—順于路等大動(dòng)脈及北苑東路、何營東路等一批斷頭路，確保主干路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)率達(dá)80%以上。

　　在完善昌平線二期站點(diǎn)周邊公共配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，昌平將做好地鐵17號(hào)線建設(shè)、昌平線與9號(hào)線接駁的服務(wù)保障工作，并爭取5號(hào)線北延至北七家、小湯山地區(qū)。同時(shí)，昌平將全面提速13條重點(diǎn)道路建設(shè)，使主干路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率達(dá)到80%以上。

　　亮點(diǎn)

　　中軸線通風(fēng)廊道將北延

　　根據(jù)市規(guī)委規(guī)劃，改善中心城區(qū)沿中軸線地區(qū)通風(fēng)環(huán)境的“第三條廊道”，起始點(diǎn)在昌平太平莊郊野公園，經(jīng)東小口森林公園、奧林匹克公園一路向南。

　　在此基礎(chǔ)上，昌平區(qū)將把中軸線通風(fēng)廊道一直往北延伸，接到運(yùn)河，把通風(fēng)廊道建設(shè)與生態(tài)涵養(yǎng)相結(jié)合，打造西部綠色發(fā)展示范區(qū)及平原地區(qū)“一楔三廊”，建設(shè)貫通連片的城市森林，完成沙河森林公園、東小口森林公園(三期)、海鶄落郊野公園等項(xiàng)目建設(shè)，使平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30%以上。“十三五”期間，昌平森林覆蓋率將達(dá)48%以上， PM2.5年均濃度下降15%以上。

　　此外，昌平馬池口是北京西北地區(qū)的重要風(fēng)道，也是冷空氣進(jìn)京必經(jīng)之路?！笆濉逼陂g，該區(qū)域?qū)澣胛鞑烤G色發(fā)展示范區(qū)。

　　文/本報(bào)記者 趙婷婷