本報北京2月29日電（記者桂杰）今天上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會上表示，2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，同比下降0.8%，但仍然處于1300萬以上的高位上。從2013年開始，我國連續(xù)三年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)都在1300萬人以上。

　　此外，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，同比下降0.04個百分點(diǎn)。去年高校畢業(yè)生749萬，年底的就業(yè)率與2014年基本持平，比上年增加20.9萬人的就業(yè)。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)也在持續(xù)擴(kuò)大，去年年底農(nóng)民工的總量達(dá)到2.77億人，比上年增加了352萬人。

　　尹蔚民同時指出，2016年的就業(yè)形勢比較復(fù)雜，而且任務(wù)非常艱巨。有三個方面對今年的就業(yè)形勢產(chǎn)生重要的影響：第一，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗；第二，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足；第三，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。今年的高校畢業(yè)生將達(dá)到765萬人，比去年增加16萬人，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的群體大約也是這個數(shù)量。青年就業(yè)群體加在一起約有1500萬，這個壓力也是非常大的。

　　“但是我們對保持今年就業(yè)形勢的穩(wěn)定還是充滿信心的，最重要的就是經(jīng)濟(jì)仍會持續(xù)健康發(fā)展，而且在這個過程中，一些新的業(yè)態(tài)、新的動能正在形成，必將對就業(yè)產(chǎn)生一些基礎(chǔ)性、利好的作用。”尹蔚民說。

　　有媒體質(zhì)疑，在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，此次發(fā)布的2015年就業(yè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。對此，尹蔚民表示：“我可以負(fù)責(zé)任地向大家說，就業(yè)形勢的好壞不僅反映在就業(yè)數(shù)據(jù)上，大家從周圍、從市場也可以觀察到。如果就業(yè)形勢一旦出現(xiàn)問題，我相信媒體比我們的反應(yīng)還要迅速。”

　　針對就業(yè)為什么就業(yè)會取得如此好的成績，或者說好于預(yù)期，尹蔚民指出主要得益于三點(diǎn)：

　　一是得益于經(jīng)濟(jì)仍保持中高速的增長，增速仍處于合理的區(qū)間。沒有經(jīng)濟(jì)的增長不可能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。去年我國GDP增長是6.9%，在世界范圍內(nèi)仍是一個比較高的速度?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的總量盤子已經(jīng)非常大，對就業(yè)的拉動作用也比過去增強(qiáng)了?！笆晃濉逼陂gGDP每增長一個點(diǎn)大概拉動就業(yè)的數(shù)量是100萬人左右，“十二五”期間，GDP每增長一個點(diǎn)拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)170萬左右。“這個數(shù)字反映出經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)的能力大大增強(qiáng)，其中最主要的因素是蛋糕做大了，就業(yè)的容量大了”。尹蔚民說。

　　二是得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革創(chuàng)新紅利。去年第三產(chǎn)業(yè)的增加值首次超過50%，而服務(wù)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率高出第二產(chǎn)業(yè)約20%，這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化對就業(yè)的拉動能力也在增強(qiáng)。同時，政府積極轉(zhuǎn)變職能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)商事制度改革，釋放社會活力，去年平均每天新注冊企業(yè)都在1萬戶以上。創(chuàng)業(yè)對就業(yè)有倍增效應(yīng)，改革紅利的釋放也大大促進(jìn)了就業(yè)。

　　三是得益于積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系的完善。去年國務(wù)院又新出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，積極的就業(yè)政策不斷豐富和完善，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也努力把各項政策落實到位，對就業(yè)起了很好的促進(jìn)作用。

　　據(jù)尹蔚民介紹，今年政府將多措并舉開展就業(yè)工作：第一，把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)推進(jìn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。第二，采取多種形式妥善做好化解產(chǎn)能過剩中職工的安置工作。第三，繼續(xù)實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，努力做好以大學(xué)生為主的青年就業(yè)工作。第四，繼續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。第五，繼續(xù)推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第六，繼續(xù)做好公共就業(yè)服務(wù)，特別是加大網(wǎng)上的服務(wù)力度，為廣大就業(yè)者提供更加便捷高效的服務(wù)。